裁判字號：臺北高等行政法院110年交上字第235號裁定
裁判日期：民國110年08月31日
裁判案由：交通裁決
臺北高等行政法院裁定
110年度交上字第235號上訴人 彭建鍀 被上訴人臺北市交通事件裁決所代表人 蘇福智 （所長）住同上上列當事人間交通裁決事件，上訴人對於中華民國110年4月27日臺灣士林地方法院109年度交字第313號行政訴訟判決，提起上訴，本院裁定如下：
主文
一、上訴駁回。
二、上訴審訴訟費用新臺幣750元由上訴人負擔。理由
一、對於交通裁決事件之判決提起上訴，必須以其違背法令為理由，否則不得為之，且應於上訴理由中表明原判決所違背之法令及其具體內容之事由，或表明依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實的事由，這參酌行政訴訟法第237條之9第2項準用同法第235條第2項，及同法第236條之1規定就可明瞭。再者，依行政訴訟法第237條之9第2項準用第236條之2第3項、第243條第1項規定，以交通裁決事件原判決有不適用法規或適用不當為其違背法令之理由時，其上訴狀或理由書應表明原判決所違背之法令及其具體內容；若是成文法以外的法則，則應揭示該法則之旨趣，如為司法院解釋，就應揭示該解釋之字號或其內容。如以行政訴訟法第237條之9第2項準用第236條之2第3項、第243條第2項所列各款當然違背法令為理由者，上訴狀或理由書內則應揭示合於該條項各款之事實。是故，對於地方法院行政訴訟庭交通裁決事件之判決上訴，其上訴狀或理由書內如果未依前述方法表明上訴理由者，就不能認為已對交通裁決事件判決之違背法令有具體的指摘，其上訴就屬不合法，應以裁定駁回之。
二、本件交通裁決事件的訴訟緣由，起因於交通部高速公路局北區養護工程分局（由交通部高速公路局國道公路警察局第一公路警察大隊汐止分隊協助舉發，下稱「舉發機關」）認車牌號碼0000-00號自用小客車（下稱「系爭汽車」），分別於如附表所示之時間、地點，有如附表所示違規事實，而於如附表所示舉發日期，依道路交通管理處罰條例（下稱「道交處罰條例」）第27條第1項規定，填製如附表所示舉發違反道路交通管理事件通知單（下合稱「舉發通知單」），逕行舉發車主即上訴人，並記載如附表應到案日期。上訴人於民國109年8月4日向被上訴人陳述意見，並於同年9月14日向被上訴人申請開立裁決書，被上訴人於同日作成如附表所示之裁決書（下合稱「原處分」），依道交處罰條例第27條第1項等規定，裁處上訴人如附表所示之罰鍰。上訴人不服，提起行政訴訟，經臺灣士林地方法院（下稱「原審法院」）以109年度交字第313號行政訴訟判決（下稱「原判決」）駁回上訴人之訴。上訴人仍有不服，於是提起本件上訴。
三、上訴意旨略以：（一）舉發機關於109年4月7至20日投遞於臺北市○○○路地址，當時為傳疫嚴重期間，上訴人公司暫時停止營業數月，不知有寄發此信件的事。（二）被上訴人裁罰審議對於通知單上時間密度差距認知不大，在裁決數量上選擇性的行政心證，主觀認定撤件的多寡是政策寬容，但對上訴人來說是因無法抗拒的疫情災害，才發生逾期遲繳問題，非出於故意，且中央政府天然災害防制措施也明令疫情期間不可抗力因素的微罪，主管機關應體恤民眾苦難，儘量以寬恕法令來規範，共渡此困難時期。民眾短暫性非故意逾期未繳納罰款，事後也補繳完成，被上訴人與政府政策實有違背，請法官對天然災害下非故意行為衍生的違反罰則從輕裁處免責等語。本院經核前載上訴理由，僅重述上訴人對原處分種種不服，或在原審法院已提出而經原判決審酌論斷且指駁不採之理由，並未具體說明原判決究竟有何判決不備理由或理由矛盾情形，或有何其他不適用法規或適用法規不當之情事，並揭示該法規之條項或其內容，及合於行政訴訟法第237條之9第2項準用第236條之2第3項、第243條第2項所列各款之事實，難認對原判決如何違背法令已有具體之指摘，依首開規定及說明，應認其上訴為不合法，應予裁定駁回。
四、結論，本件上訴不合法，裁定如主文。中華民國110年8月31日
臺北高等行政法院第七庭
審判長法官許麗華
法官郭淑珍法官梁哲瑋上為正本係照原本作成。
不得抗告。
中華民國110年9月2日
書記官朱倩儀附表：
┌─┬──────────────────┬──┬──────┬───┬────┬───────┬──┬──┬─────┬───┐│編│違規事實│舉發│舉發通知單│應到案│舉發通知│裁決書字號│裁決│裁處│舉發違規│裁決書││號││日期│單號│日期│單頁數││日期│金額│事實│頁數│├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│1│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU547363號│月16日│214頁│-ZAU547363號│年9│新臺│應繳費之公│第18、│││於109年2月6日行駛高速公路欠繳通行費│月1││前│││月14│幣（│路經催繳不│120頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年4月27日前│日│││││日│下同│依規定繳費││││繳費或逾期繳納）│││││││）30│〔通行日：│││││││││││0元│0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│2│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU547375號│月16日│215頁│-ZAU547375號│年9│300│應繳費之公│第20、│││於109年2月7日行駛高速公路欠繳通行費│月1││前│││月14│元│路經催繳不│122頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年4月27日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│3│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU543036號│月16日│216頁│-ZAU543036號│年9│300│應繳費之公│第22、│││於109年2月8日行駛高速公路欠繳通行費│月1││前│││月14│元│路經催繳不│124頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年4月27日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│4│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU543046號│月16日│217頁│-ZAU543046號│年9│300│應繳費之公│第24、│││於109年2月9日行駛高速公路欠繳通行費│月1││前│││月14│元│路經催繳不│126頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年4月27日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│5│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU553409號│月16日│218頁│-ZAU553409號│年9│300│應繳費之公│第26、│││於109年2月10日行駛高速公路欠繳通行費│月1││前│││月14│元│路經催繳不│128頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年4月27日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│6│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU553425號│月16日│219頁│-ZAU553425號│年9│300│應繳費之公│第28、│││於109年2月11日行駛高速公路欠繳通行費│月1││前│││月14│元│路經催繳不│130頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年4月27日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│7│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU548512號│月16日│220頁│-ZAU548512號│年9│300│應繳費之公│第30、│││於109年2月12日行駛高速公路欠繳通行費│月1││前│││月14│元│路經催繳不│132頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年4月27日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│8│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU549375號│月16日│221頁│-ZAU549375號│年9│300│應繳費之公│第32、│││於109年2月13日行駛高速公路欠繳通行費│月1││前│││月14│元│路經催繳不│134頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年4月27日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│9│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAT339185號│月16日│222頁│-ZAT339185號│年9│300│應繳費之公│第34、│││於109年2月14日行駛高速公路欠繳通行費│月1││前│││月14│元│路經催繳不│136頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年4月27日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│10│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU547852號│月16日│223頁│-ZAU547852號│年9│300│應繳費之公│第36、│││於109年2月15日行駛高速公路欠繳通行費│月1││前│││月14│元│路經催繳不│138頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年4月27日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│11│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU559791號│月30日│224頁│-ZAU559791號│年9│300│應繳費之公│第38、│││於109年2月16日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│140頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│12│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU559848號│月30日│225頁│-ZAU559848號│年9│300│應繳費之公│第40、│││於109年2月17日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│142頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│13│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU567523號│月30日│226頁│-ZAU567523號│年9│300│應繳費之公│第42、│││於109年2月18日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│144頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│14│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU570208號│月30日│227頁│-ZAU570208號│年9│300│應繳費之公│第44、│││於109年2月19日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│146頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│15│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU559998號│月30日│228頁│-ZAU559998號│年9│300│應繳費之公│第46、│││於109年2月20日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│148頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│16│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU565924號│月30日│229頁│-ZAU565924號│年9│300│應繳費之公│第48、│││於109年2月21日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│150頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│17│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU572785號│月30日│230頁│-ZAU572785號│年9│300│應繳費之公│第50、│││於109年2月22日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│152頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│18│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZIR624041號│月30日│231頁│-ZIR624041號│年9│300│應繳費之公│第52、│││於109年2月23日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│154頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│19│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU568721號│月30日│232頁│-ZAU568721號│年9│300│應繳費之公│第54、│││於109年2月24日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│156頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│20│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU558566號│月30日│233頁│-ZAU558566號│年9│300│應繳費之公│第56、│││於109年2月25日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│158頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│21│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU565391號│月30日│234頁│-ZAU565391號│年9│300│應繳費之公│第58、│││於109年2月26日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│160頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│22│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU568938號│月30日│235頁│-ZAU568938號│年9│300│應繳費之公│第60、│││於109年2月27日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│162頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│23│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU563827號│月30日│236頁│-ZAU563827號│年9│300│應繳費之公│第62、│││於109年2月28日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│164頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││├─┼──────────────────┼──┼──────┼───┼────┼───────┼──┼──┼─────┼───┤│24│汽車行駛於應繳費之公路經催繳不依規定│109│國道警交字第│109年7│原審卷第│北市裁催字第22│109│罰鍰│汽車行駛於│原審卷│││繳費（無預儲帳戶致未完成扣款）（汽車│年6│ZAU565652號│月30日│237頁│-ZAU565652號│年9│300│應繳費之公│第64、│││於109年2月29日行駛高速公路欠繳通行費│月15││前│││月14│元│路經催繳不│166頁│││，且未於雙掛號繳費期限109年5月11日前│日│││││日││依規定繳費││││繳費或逾期繳納）││││││││〔通行日：││││││││││││0000000〕││└─┴──────────────────┴──┴──────┴───┴────┴───────┴──┴──┴─────┴───┘