臺灣臺東地方法院民事裁定 107年度東國簡字第1號
原 告 田坤勝
被 告 行政院農業委員會林務局臺東林區管理處
法定代理人 劉瓊蓮
上列當事人間請求國家賠償事件，本院裁定如下：
主文
原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、按依國家賠償法請求損害賠償時，應先以書面向賠償義務機
關請求之；賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之日起逾
30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時
，請求權人得提起損害賠償之訴；請求權人因賠償義務機關
拒絕賠償，或協議不成立而起訴者，應於起訴時提出拒絕賠
償或協議不成立之證明書；請求權人因賠償義務機關逾期不
開始協議或拒不發給前項證明書而起訴者，應於起訴時提出
已申請協議或已請求發給證明書之證明文件，國家賠償法第
10條第1項、第11條第1項前段及同法施行細則第37條分別定
有明文。是以書面請求及先行協議程序，乃為訴請國家賠償
之先行程序，違反者，其訴自難認為合法。又按損害賠償之
訴，除依國家賠償法規定外，適用民事訴訟法之規定，為國
家賠償法第12條所明定，依此規定，國家賠償之訴，係由普
通法院管轄。而原告起訴不合程式或不備其他要件者，法院
應以裁定駁回之，此觀民事訴訟法第249條第1項第6款之規
定即明。
二、本件原告請求被告為國家賠償，但原告並未提出其於起訴前
，以書面向賠償義務機關請求，並經賠償義務機關拒絕理賠
或協議不成立之證明書。從而，原告既未踐行法定之協議先
行程序，揆諸前揭規定，其逕向本院起訴請求被告賠償其損
害，即屬起訴不備要件，其訴顯難認為合法，應予駁回。
三、依國家賠償法第12條，民事訴訟法第436條第2項、第249條
第1項第6款、第95條、第78條，裁定如主文。
中華民國107年4月27日
臺東簡易庭法官朱家寬
以上正本係照原本作成。
如對本裁定不服，須於裁定送達後10日之不變期間內，向本院提
出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,000元。
中華民國107年4月27日
書記官許惠棋