臺灣高等法院高雄分院106年度上訴字第590號刑事判決

裁判字號：臺灣高等法院高雄分院106年上訴字第590號刑事判決

裁判日期：民國106年09月28日

裁判案由：政府採購法

臺灣高等法院高雄分院刑事判決106年度上訴字第590號上訴人即被告 豐昊 實業有限公司上訴人即被告兼代表人 王怡翔 上訴人即被告 磐豐 企業有限公司代表人 呂吳清珠 上訴人即被告 呂祈頴 上列二被告共同選任辯護人 羅豐胤 律師
吳佩書 律師上訴人即被告 王怡嵐 上訴人即被告 王怡舜 上列上訴人因政府採購法案件，不服臺灣高雄地方法院105年度訴字第469號中華民國106年4月26日第一審判決（起訴案號：
臺灣高雄地方法院檢察署104年度偵字第29804號），提起上訴，本院判決如下：
主文上訴駁回。
事實
一、王怡翔前因公共危險案件，經臺灣屏東地方法院以103年度交簡字第1190號判決處有期徒刑2月確定，並於103年8月26日易科罰金執行完畢。王怡嵐前因竊盜案件，經本院以97年度上易字第269號判決處有期徒刑7月確定，嗣於103年
6月27日執行完畢。
二、王怡翔、王怡嵐、王怡舜為兄弟關係，3人以家族經營方式共同經營豐昊實業有限公司（址設高雄市○○區○○○路○○號1樓，但實際營業處所為高雄市○○區○○○路○○○號8樓之6、7，登記負責人為王怡翔，下稱豐昊公司）及堯盛實業有限公司（營業處所與豐昊公司相同，下稱堯盛公司）。 王硯浦 （業經檢察官不起訴處分確定）為王怡舜之子，呂祈頴係磐豐企業有限公司（址設高雄市○○區○○里○○巷00○0號1樓，登記負責人為呂祈頴之妻呂吳清珠，下稱磐豐公司）之實際負責人， 楊清榮 （已經檢察官緩起訴處分確定）係茂強國際林業有限公司（址設高雄市○○區○○○街○○巷○○號，下稱茂強公司）之登記及實際負責人。王怡舜與楊清榮、王怡嵐與呂祈頴分別為朋友關係。
三、緣台灣中油股份有限公司（下稱中油公司）煉製事業部大林煉油廠於民國104年1、2月間，辦理「防火布等一批」財務採購案（下稱系爭採購案），採訂有底價最低標之方式。王怡翔、王怡嵐、王怡舜知悉該標案資訊後，有意以豐昊公司名義參與投標，由王怡嵐先於104年1月21日以堯盛公司之電子領標帳號領取電子標單。但王怡翔、王怡嵐、王怡舜兄弟三人意在使豐昊公司得標，竟與呂祈頴、楊清榮共同基於以詐術使開標發生不正確結果之犯意聯絡，由王怡翔負責處理豐昊公司之投標文件及押標金，王怡舜向楊清榮借牌以茂強公司名義陪標，王怡嵐則向呂祈頴借牌以磐豐公司名義陪標。經呂祈頴、楊清榮同意後，王怡嵐分別於104年2月
5日下午2時21分58秒及同時39分57秒以堯盛公司之電子領標帳號領取電子標單2份（IP位置均為61.227.199.58）。
隨即由王怡舜負責製作茂強公司之投標文件，並指示不知情之王硯浦於同年2月5日前往臺灣土地銀行新興分行，自其申請之帳號000000000000號帳戶內提領現金購買新臺幣（下同）45萬8,000元支票，作為茂強公司參與投標之押標金，再請楊清榮在茂強公司投標文件上蓋上公司大、小印章。王怡嵐亦幫忙磐豐公司製作投標文件並請呂祈頴蓋上磐豐公司大、小印章。上開投標文件製作完成後，王怡嵐將豐昊、磐豐、茂強公司之投標文件，分別以郵寄或與不知情之 王鈺欣 （王怡嵐之女）於104年2月5日下午4時38分許，前往中油公司南部採購中心遞交而完成投標程序。嗣中油公司採購處南部採購中心承辦上開採購案之人員於同月6日開標時，發現磐豐公司投標文件有未依規定繳交45萬8,000元之押標金之情形，且該公司之投標封套上係登載茂強公司之營利事業統一編號（編號：0000000號），磐豐公司投標封套上之開標時間（登載為104年2月5日），又與茂強公司開標時間筆誤修正前之時間相同。另投標廠商豐昊公司與茂強公司送達收執聯流水編號連號及收執之送達時間相近等重大異常關聯情事，遂依政府採購法第50條第1項第5款規定不予開標，因而未使開標發生不正確結果。
四、案經法務部調查局高雄市調查處移送臺灣高雄地方法院檢察署檢察官偵查起訴。
理由
一、本判決所引用被告以外之人於審判外所為之言詞或書面陳述，被告等及辯護人於本院審理中均表明同意作為證據，本院審酌該言詞或書面陳述作成時並無不法之情事，認為適當，依刑事訴訟法第159條之5第1項規定，自得採為認定本案之證據。
二、訊據被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜、呂祈頴、豐昊公司、磐豐公司均否認犯行。被告兼豐昊公司代表人王怡翔辯稱：我沒有找茂強公司、磐豐公司去投標，該二家公司投標系爭採購案與我及豐昊公司無關云云。被告王怡嵐辯稱：當時王怡翔沒有意願投標系爭採購案，我就找呂祈頴共同出資，以呂祈頴的磐豐公司為名義投標，我們是真的要投標，而不是陪標，至於豐昊公司去投標與我無關云云。被告王怡舜辯稱：系爭採購案是我找楊清榮共同合作，我們是真的要用楊清榮公司的名義投標，豐昊公司是王怡翔的公司，我跟王怡嵐都沒有參與豐昊公司的業務，我不清楚豐昊公司和磐豐公司的投標狀況，我們兄弟不合，業界都知道，我們兄弟不可能共犯本案云云。被告呂祈頴則辯稱：本案我確實是與王怡嵐共同投標，而不是陪標云云。被告磐豐公司代表人呂吳清珠則辯稱：本案都是我先生呂祈頴在處理，我不知情等語。經查：
㈠被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜係兄弟關係，被告王怡翔負責
管理豐昊公司與堯盛公司之事務，而被告呂祈頴為磐豐公司實際負責人；被告王怡翔知悉系爭採購案資訊後有意以豐昊公司名義參與投標，並負責準備豐昊公司之投標文件、押標金；被告王怡嵐於104年1月21日以堯盛公司之電子領標帳號領取系爭採購案之電子標單；被告王怡舜與楊清榮商議以茂強公司投標，另由被告王怡嵐與被告呂祈頴商議以磐豐公司名義投標；被告王怡嵐分別於104年2月5日下午2時21分58秒、2時39分57秒，以堯盛公司電子領標帳號領取電子標單2份；被告王怡舜製作茂強公司之投標文件後，指示不知情之王硯浦於104年2月5日前往臺灣土地銀行新興分行，自王硯浦之帳號000000000000號帳戶內提領現金，購買45萬8,000元支票，作為茂強公司參與投標之押標金，再請楊清榮在茂強公司投標文件上蓋上公司大、小印章；被告王怡嵐亦幫忙磐豐公司製作投標文件並請被告呂祈頴蓋上磐豐公司大、小印章；上開投標文件製作完成後，被告王怡嵐將豐昊、磐豐、茂強公司之投標文件，分別以郵寄或與不知情之王鈺欣於104年2月5日下午4時38分許，前往中油公司南部採購中心遞交之方式，完成投標程序；嗣中油公司承辦系爭採購案之人員於104年2月6日開標時，發現磐豐公司投標文件有未依規定繳交45萬8,000元之押標金之情形，且該公司之投標封套上係登載茂強公司之營利事業統一編號（編號：0000000號），且磐豐公司投標封套上之開標時間（登載為104年2月5日），又與茂強公司開標時間筆誤修正前之時間相同，另豐昊公司與茂強公司送達收執聯流水編號連號及收執之送達時間相近等重大異常關聯情事，遂依政府採購法第50條第1項第5款規定不予開標等事實，除據證人王硯浦、楊清榮於偵查中證述在卷外，並有公開招標公告、歷次招標公告之所有廠商電子領標紀錄、磐豐公司電子憑據資料、茂強公司電子憑據資料、豐昊公司電子憑據資料、豐昊公司押標金支票影本、堯盛公司彰化銀行本行支票申請書代收入傳票暨存摺支領單、茂強公司押標金支票影本、臺灣土地銀行存摺類取款憑條暨本行支票領取登錄單、臺灣土地銀行新興分行客戶往來明細、來賓會客通知單、豐昊公司投標封、磐豐公司投標封、茂強公司投標封、中油公司採購處南部採購中心廠商報價單、茂強公司資料查詢頁面、磐豐公司資料查詢頁面、豐昊公司資料查詢頁面，及中油公司煉製事業部大林煉油廠104年3月11日大政發字第10410132240號函暨其附件等在卷可稽，且為被告等所不爭執（原審訴字卷第105-106頁），自堪信為真正。
㈡證人即茂強公司負責人楊清榮於偵查中證稱：系爭採購案是
王怡舜來向我借牌投標，由王硯浦拿投標文件來給我蓋章，王怡舜沒有跟我說投標細節，只說要借我的牌去投標，我個人沒有投標意願等語明確。參以前述茂強公司投標系爭採購案之相關投標文件、押標金均係由被告王怡舜處理之情，以及證人楊清榮於原審審理中證稱：茂強公司本案以前未曾經手過有關防火布業務等語，可見茂強公司確實無投標系爭採購案之意願，僅係借牌投標。雖證人楊清榮於原審審理中另證稱：我跟王怡舜曾有共同合作投標政府採購案之經驗，我們合作的方式都是由王怡舜處理投標事宜，我蓋章後以茂強公司名義去投標，待得標後再談合資分工、利潤分配的內容，也就是投標前的事都由王怡舜負責，等實際得標後我們再討論合作內容，有關系爭採購案，我當初的想法是有標到就合作，沒標到也沒關係云云。依證人楊清榮上開所述，其與被告王怡舜合作投標時，事前均不在意標案之內容、利潤，亦未與被告王怡舜事先就出資比例、分工模式、利益分配、日後瑕疵擔保、債務不履行或損害賠償之責任歸屬等雙方合作之內容為協議，一切均待得標後再為商議等情形，顯然有違一般企業經營或合作之常理。是證人楊清榮上開於原審審理中之證述，顯有避重就輕，維護被告王怡舜等人之情，而不可採，自應以其偵查中證述其無投標意願，僅係借牌予被告王怡舜等語為可信。至被告王怡舜之原審辯護人雖提出茂強公司先前得標採購案之文件（原審訴字卷第116-120頁），欲證明被告王怡舜與證人楊清榮先前確有合作投標之經驗，惟觀諸上開文件，僅可知被告王怡舜及其父 王國助 曾為茂強公司送驗產品，並無任何有關雙方出資分工及利潤分配等內容，且縱使被告王怡舜與證人楊清榮前確曾合作投標該採購案，但亦無法僅以該等文件證明雙方就該案即採取所謂「事前均由被告王怡舜負責投標事宜，待得標後方商議合作內容」之合作模式，並據以認定被告王怡舜與證人楊清榮就系爭採購案之合作為真。被告王怡舜之原審辯護人提出之上開文件不足採為有利於被告等人之證據。
㈢被告呂祈頴於原審審理中以證人身分作證稱：磐豐公司的經
營項目主要是以木材為主，系爭採購案是王怡嵐來找我投資合作去標，因為我跟他交流過其他案件，所以信任他的處理方式，系爭採購案我全權由他處理，等得標後再看各自要出多少等語。可見被告呂祈頴所稱與被告王怡嵐合作投標系爭採購案之方式，與前開證人楊清榮於原審審理中所證述與被告王怡舜合作之方式相同，均顯與常理有違。再參以被告磐豐公司投標系爭採購案之備標工作實際上確實均係由被告王怡嵐處理，及防火布原本非被告磐豐公司經營之業務項目等情，足認被告呂祈頴與前述之證人楊清榮實際上均無投標系爭採購案之意，僅係借牌與被告豐昊公司參與投標。另證人即被告王怡嵐於本院審理中證稱：因為我們兄弟各自分家，我沒有足夠的資金投標系爭採購案，所以才找呂祈頴合作投標系爭採購案，我與呂祈頴說好投標金額及利潤都是一人一半云云(見本院卷第155-156頁)，核與證人呂祈頴前開所述：系爭採購案我全權由王怡嵐處理，等得標後再看各自要出多少等語不符，應係為求卸責所為杜撰之詞，不足採信。㈣由被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜、呂祈頴就處理被告豐昊公
司、磐豐公司及茂強公司投標系爭採購案之事，有前述重大異常之情形；被告呂祈頴及證人楊清榮並無投標系爭採購案之真意，茂強公司及被告磐豐公司僅係借牌陪被告豐昊公司投標；就系爭採購案之報價，被告豐昊公司為9,159,444元，被告磐豐公司為10,081,260元，茂強公司則為9,605,484元，有前述三家公司之報價單可佐，可見被告豐昊公司之報價確實為三者中最低等事實；已足認被告等人客觀上確有足使開標發生不正確結果之詐術行使之行為。
㈤依被告豐昊公司係被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜三人之父親
王國助所傳給被告王怡翔等三兄弟之家族企業；本案除被告王怡翔以被告豐昊公司投標系爭採購案外，被告王怡嵐、王怡舜分別另向被告磐豐公司及茂強公司借牌投標，且由被告王怡嵐負責向中油公司遞交上開三家公司之投標文件；茂強公司及被告磐豐公司之投標封上所填載之統一編號均為茂強公司之編號等情觀之，可見該二公司之投標文件係同時撰寫，而產生誤載。再參酌被告豐昊公司、磐豐公司及茂強公司之投標文件於同日送達中油公司，其中被告磐豐公司部分以郵寄送達，茂強公司及被告豐昊公司係以現場親送方式送達，而依中油公司之來賓會客通知單所載，當日僅有豐昊公司派員入廠遞交標單紀錄，且茂強公司與被告豐昊公司之送達收執聯流水編號為連號，送達時間僅相距5分鐘；就系爭採購案之報價，最低者為被告豐昊公司等情，足認被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜均明知本件實際上係以被告豐昊公司投標系爭採購案，並向茂強公司及被告磐豐公司借牌陪標，以確保被告豐昊公司得以得標。而被告呂祈頴及證人楊清榮既無投標真意，仍同意借牌投標，足證其二人與其餘被告主觀上有以詐術使開標發生不正確結果之犯意聯絡。
㈥被告等人雖仍以前詞置辯，惟查：
⒈被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜雖均辯稱其等均係各自欲以被
告豐昊公司、磐豐公司及茂強公司投標系爭採購案，其他二家公司及另二位兄弟之投標均與自己無關云云。惟被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜三人平日共用被告豐昊公司位在高雄市○○區○○○路○○○號8樓之6、7之營業處所一情，為被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜三人所不否認。又據被告王怡翔於原審審理中以證人身分證稱：我跟王怡嵐都有領豐昊的薪水，並於扣除公司之成本開銷後，再與王怡嵐就各自處理業務的部分，結算彼此的利潤等語；及被告王怡舜於偵查中自承：我擔任茂舜實業有限公司之負責人，但公司沒有聘請員工，營業處所與豐昊公司相同，堯盛公司之銀行帳戶，我們三人均可自由使用等語；可見被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜三人無論私下感情是否和睦，其等於工作上確實係共同經營家族企業之關係，且實際上均係使用家族企業即被告豐昊公司、堯盛公司之資源。又本案被告豐昊公司、磐豐公司及茂強公司投標系爭採購案之電子標單均係自堯盛公司之電子領標帳號領取，上開三家公司之投標文件實際上亦係由被告王怡嵐負責向中油公司遞交，均已如前述，是被告王怡翔三人辯稱其等就系爭採購案係各自處理、互不相關云云，顯不可採。又據被告王怡嵐於原審審理中以證人身分證稱：系爭採購案之前，我已連續3年以豐昊公司或堯盛公司之名義得標並承做中油公司防火布之採購案等語（原審訴字卷第249頁正、反面），可見被告王怡嵐對系爭採購案之成本、利潤等投標細節應知之甚稔，但事實上其所決定之被告磐豐公司之系爭採購案報價，卻為三家公司中最高，且與被告豐昊公司之報價相差約100萬元，足徵其並無以被告磐豐公司競標系爭採購案之真意。被告王怡嵐另辯稱：系爭採購案我有問過王怡翔，他說利潤不好沒有意願，所以我才找呂祈頴合作投標云云（原審審訴卷第50頁反面），然被告王怡翔既無投標意願，而被告王怡嵐先前亦均係以被告豐昊公司或堯盛公司名義投標，則其更無以被告磐豐公司之名義投標之必要。綜上各情，益徵被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜所辯均無可採。⒉被告呂祈頴雖辯稱其確實係有意與被告王怡嵐合作投標系爭
採購案云云，惟其於偵查中曾另供稱：磐豐公司偶爾會投標政府採購案，我通常都是請我女兒上網找政府採購案，然後由我決定是否投標，並由我準備領標、標價及押標金等備標工作等語。可見被告呂祈頴上開於原審審理中作證所稱與被告王怡嵐之合作方式，顯與其先前投標政府採購案之模式相違。又被告磐豐公司之投標封上所填載之統一編號誤載為茂強公司之編號，且投標前未備妥押標金等情，已如前述。而被告呂祈頴在投標文件上蓋公司大小章時，竟均未注意及此。對照被告呂祈頴前開所述，被告磐豐公司先前參與之標案，均由其確認領標、標價及押標金等事宜。益見被告呂祈頴就系爭採購案本無投標之意，方無心確認相關文件。是其所辯，亦無可信。
㈦綜上所述，被告等人之辯解均不可採。從而，本案事證明確
，被告等人之犯行均堪認定。又依前開證據及理由，已足認被告等人本案之客觀行為及主觀犯意，是卷附其他事證及被告等人其他辯解，均核與被告等人本案犯罪成立之要件無關或無影響，爰不另逐一贅述，附此敘明。
三、論罪：㈠按政府採購法之立法目的，在於建立公開、透明、公平競爭
之政府採購作業制度，減少弊端，創造良好之競爭環境，使廠商能公平參與競爭；而依政府採購法第48條第1項之規定，除有該條第1項所列情形不予開標決標外，有3家以上合格廠商投標，即應依招標文件所定時間開標決標。上開有3家以上廠商投標方得開標之規定，係欲藉廠商間相互「競爭」為國庫節省支出。惟如有陪標，虛增投標家數，形式上藉以製造出確有3家以上合格廠商參與競標之假象，係意圖使市場上競爭之狀態不復存在，使政府採購法所期待建立之競標制度無法落實，即屬以欺罔之方法致招標機關誤信競爭存在，足使開標發生不正確結果。是以借牌圍標方式參與政府採購法之工程案投標，而製造該工程確有3家以上廠商參與競標之假象，使該工程承辦機關陷於錯誤，誤認該工程投標合於開標之條件因而決標，即屬政府採購法第87條第3項規定「以詐術使開標發生不正確結果」之罪（最高法院96年台上字第878號、97年台上字第6855號判決意旨參照）。
㈡本案因中油公司之承辦人員發覺投標情形有異，乃未開標系
爭採購案，而未使開標發生不正確之結果，業如前述。核被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜、呂祈頴所為，均係犯政府採購法第87條第6項、第3項之妨害投標未遂罪（以詐術使開標發生不正確結果未遂）。被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜、呂祈頴就上開犯行，有犯意聯絡及行為分擔，應論以共同正犯。又被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜、呂祈頴上開犯行尚未使開標發生不正確結果，為未遂犯，爰依刑法第25條第2項之規定，均減輕其刑。另被告王怡翔前因公共危險案件，經臺灣屏東地方法院以103年度交簡字第1190號判決判處有期徒刑2月確定，並於103年8月26日易科罰金執行完畢，及被告王怡嵐前因竊盜案件，經本院以97年度上易字第269號判決判處有期徒刑7月確定，於103年6月27日徒刑執行完畢出監等情，有臺灣高等法院被告前案紀錄表2份在卷可稽，其等於受徒刑之執行完畢5年以內故意再犯本案有期徒刑以上之罪，均為累犯，應各依刑法第47條第1項之規定，加重其刑，並與其前開未遂之減輕事由，依法先加後減之。又被告王怡翔、王怡嵐分別為被告豐昊公司之負責人及受雇人、被告呂祈頴為被告磐豐公司之實際負責人即從業人員，其等皆因執行業務而犯前揭之罪，被告豐昊公司、磐豐公司均應依政府採購法第92條、第87條第6項、第3項之規定予以處罰。
四、原審認被告等人罪證明確，因而適用政府採購法第92條、第87條第6項、第3項，刑法第11條前段、第25條第2項、第28條、第47條第1項、第41條第1項前段規定，並審酌被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜、呂祈頴均為有投標政府採購案經驗之人，明知政府採購案係建立在公開、透明、公平競爭之下，追求社會整體之最大利益，自應誠實參與投標。詎被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜僅因家族企業之私利，竟藉由借牌圍標之詐術方式，欲獲取系爭採購案之利益。而被告呂祈頴僅因與被告王怡嵐間之私交，即同意借牌參與投標系爭採購案，可見被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜、呂祈頴之法紀觀念均屬薄弱，所為實有不該。再參以本案因中油公司之承辦人員發覺投標情形有異，未與開標系爭採購案，而未使開標發生不正確結果，以及本案係被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜為圖家族企業利益所為，三人之分工雖無明顯輕重分別，但責任顯然均較配合參與投標之被告呂祈頴為重。末衡量被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜、呂祈頴均為從事與木材相關之業務工作，且目前皆自己做雇主；被告王怡翔、王怡嵐之學歷為高中肄業，被告王怡舜之學歷為國中肄業，被告呂祈頴之學歷為高商畢業；被告王怡翔、王怡嵐、王怡舜、呂祈頴之素行、犯罪後之態度、生活情況，以及被告豐昊公司、磐豐公司之事業規模、經營狀況、系爭採購案之預算多寡、本案實際上係豐昊公司欲投標等一切情狀，分別量處被告王怡翔有期徒刑5月、被告呂祈頴有期徒刑3月、被告王怡嵐處有期徒刑5月、被告王怡舜有期徒刑4月，並諭知易科罰金之折算標準；另科處被告豐昊公司罰金新臺幣30萬元，被告磐豐公司罰金新臺幣20萬元。經核原判決認事用法，均無不合，量刑亦屬允當。被告等人上訴意旨否認犯罪，為無理由，應予駁回。
據上論結，應依刑事訴訟法第368條，判決如主文。
本案經檢察官許月雲到庭執行職務。
中華民國106年9月28日
刑事第七庭審判長法官王光照
法官謝宏宗法官范惠瑩以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受本判決後10日內向本院提出上訴書狀，其未敘述上訴理由者，並得於提起上訴後10日內向本院補提理由書狀（均須按他造當事人之人數附繕本）「切勿逕送上級法院」。
中華民國106年9月28日
書記官洪以珊附錄本判決論罪科刑法條：
政府採購法第87條（強迫投標廠商違反本意之處罰）意圖使廠商不為投標、違反其本意投標，或使得標廠商放棄得標、得標後轉包或分包，而施強暴、脅迫、藥劑或催眠術者，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新臺幣3百萬元以下罰金。
犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑；致重傷者，處3年以上10年以下有期徒刑，各得併科新臺幣3百萬元以下罰金。
以詐術或其他非法之方法，使廠商無法投標或開標發生不正確結果者，處5年以下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰金。意圖影響決標價格或獲取不當利益，而以契約、協議或其他方式之合意，使廠商不為投標或不為價格之競爭者，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰金。
意圖影響採購結果或獲取不當利益，而借用他人名義或證件投標者，處3年以下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰金。容許他人借用本人名義或證件參加投標者，亦同。
第1項、第3項及第4項之未遂犯罰之。
政府採購法第92條（廠商之代理人等違反本法，廠商亦科罰金）廠商之代表人、代理人、受雇人或其他從業人員，因執行業務犯本法之罪者，除依該條規定處罰其行為人外，對該廠商亦科以該條之罰金。