裁判字號：臺灣新北地方法院107年續收字第1867號裁定
裁判日期：民國107年10月25日
裁判案由：續予收容
臺灣新北地方法院行政訴訟裁定107年度續收字第1867號聲請人內政部移民署代表人 楊家駿 訴訟代理人 周忠憲 相對人即受收容人 俞美云 （女、上列聲請人因聲請續予收容事件，本院裁定如下：
主文甲○○續予收容。
理由
一、按「進入臺灣地區之大陸地區人民，有下列情形之一者，內政部移民署得逕行強制出境，或限令其於十日內出境，逾限令出境期限仍未出境，內政部移民署得強制出境：一、未經許可入境。二、經許可入境，已逾停留、居留期限，或經撤銷、廢止停留、居留、定居許可。三、從事與許可目的不符之活動或工作。四、有事實足認為有犯罪行為。五、有事實足認為有危害國家安全或社會安定之虞。六、非經許可與臺灣地區之公務人員以任何形式進行涉及公權力或政治議題之協商。」、「前條第一項受強制出境處分者，有下列情形之一，且非予收容顯難強制出境，內政部移民署得暫予收容，期間自暫予收容時起最長不得逾十五日，於暫予收容處分作成前，給予當事人陳述意見機會：一、無相關旅行證件，或其旅行證件仍待查核，不能依規定執行。二、有事實足認有行方不明、逃逸或不願自行出境之虞。三、於境外遭通緝。暫予收容期間屆滿前，內政部移民署認有續予收容之必要者，應於期間屆滿五日前附具理由，向法院聲請裁定續予收容。續予收容之期間，自暫予收容期間屆滿時起，最長不得逾四十五日。」，臺灣地區與大陸地區人民關係條例第18條第1項、第18條之1第1項、第2項分別定有明文，是以為確保強制出境處分之執行，如有「無相關旅行證件，或其旅行證件仍待查核，不能依規定執行」、「有事實足認有行方不明、逃逸或不願自行出境之虞」、「於境外遭通緝」等情形之一，且無法定得不暫予收容之情形及有收容之必要性（即無為其他收容替代處分可能，非予收容顯難強制出境）者，自得予以收容（參照臺灣地區與大陸地區人民關係條例第18條之1第10項準用入出國及移民法第38條第2項、第38條之1等規定）。本件受收容人自受收容日民國107年10月14日時起至今，為尚未滿15日，有暫時收容處分書在卷可稽，是聲請人於該期間屆滿5日前聲請續予收容，揆諸上開規定，程序上自屬合法，先予敘明。
二、而查聲請意旨乃略以：大陸地區人民甲○○受有強制出境處分，仍有效存續中，而其因有事實足認有行方不明逃逸或不願自行出國之虞，於民國107年10月14日經內政部移民署暫予收容後，現該受收容人仍因無相關旅行證件或其旅行證件仍待查核，不能依規定執行，及有事實足認有行方不明逃逸或不願自行出境之虞之情，不能依規定執行強制出境處分，而受收容人無不得收容之法定事由，亦無法為收容之替代處分，為此提出聲請書、受收容人強制出境處分書、暫時收容處分書及調查筆錄，聲請續予收容受收容人甲○○，核先敘明。
三、經查，本件經本院訊問後，認定受收容人目前仍受強制出境處分，而其於107年10月14日經內政部移民署暫予收容後，現受收容人之大陸地區往來台灣地區之通行證已逾期失效，仍待辦理相關新的通行證件，復以該受收容人乃係於西元2013年9月29日入境台灣，自西元2013年11月29日逾期停留在台，並陳其逾期在台期間住朋友家，住處不一定，且有因詐欺案遭通緝等情（見受收容人107年10月13日於楊梅分局偵查隊及107年10月14日於內政部移民署北區事務大隊桃園市專勤隊之之調查筆錄為憑），已滯留台灣多年，足認其有不願自行出境之事實，此並有強制受收容人出境之處分書、暫時收容處分書、上開調查筆錄等為憑，並為受收容人所不爭，而受收容人依法亦無得不予收容之法定事由存在，此據受收容人當庭 陳明 在案（見本院卷107年10月25日訊問筆錄），而受收容人雖經當庭表明得為替代處分，然受收容人無得足額之金保，且其金保金錢來源所來自之具保人與受收容人有同居的事實，而該具保人為受收容人上班的公司的實際負責人，且在營造公司做會計，違法事實明確，經聲請人曾於107年10月22日與該具保人面談，該具保人經面談過後，聲請人已告知具保人並不符具保資格，無任何意見遂行離開，當日亦請受收容人於18：30與具保人聯絡，並告知不符合具保資格及相關要件，且受收容人出所後亦要回原公司處理相關帳務，聲請人認為有再次違反本國相關法律，評估後認不適宜為替代處，此業經聲請人陳明在卷，並有所提詢問報告書足憑，本院復參以受收容人乃係於西元2013年9月29日入境台灣，自西元2013年11月29日逾期停留在台，並陳其逾期在台期間住朋友家，住處不一定，且有因詐欺案遭通緝等情，經評估亦無得為具體適當有效可行之收容替代處分足供擔保日後強制出境處分執行，是上開受收容人收容原因繼續存在，並無得不予收容之法定事由存在，且受收容人仍有續予收容必要，聲請有理由，受收容人甲○○，應准續予收容。
四、據上論結，依行政訴訟法第237條之14第2項後段，裁定如主文。
中華民國107年10月25日
行政訴訟庭法官楊志勇上為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於裁定送達後5日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
書記官葉芷廷中華民國107年10月25日