臺灣臺北地方法院民事裁定 100年度司北調字第841號
聲 請 人 陳昌炳
上列聲請人與相對人臺灣高等法院檢察署檢察長間請求100年度
司北調字第841號損害賠償事件，本院裁定如下：
主文
聲請人之聲請駁回。
聲請程序費用由聲請人負擔。
理由
一、按依法律關係之性質、當事人之狀況或其他情事可認為不能
調解或調解顯無成立之望者，得逕以裁定駁回，民事訴訟法
第406條第1項，定有明文。
二、查本件聲請人主張相對人為高等法院檢察署檢察長，於辦案
過程中，辦事不利，未就命案之疑點加以審查（如交付審判
理由狀所舉之疑點），違反公務員應作為而不作為之責，且
故意不公正執法（如：說出加害人縱超速亦不犯法之驚世之
言），未能依據聲請人在事故現場實地測量數據而做出錯誤
判定，並不同意聲請人之「重建現場、實地推演、模擬測試
」之請求，以及未對加害人後座所載之 曾長虹 進行測謊等行
為，觸犯刑法公務員懈怠職務造成人民損害罪，並造成受害
者家屬心靈創傷，請求民事損害賠償慰撫金新台幣10萬元。
三、惟公務員在職務範圍內違背職務為「公法上之職務行為」，
而侵害他人權利者，應依民法第186條規定或國家賠償法等
規定負其責任。再按民法第186條第2項規定：「前項情形，
如被害人得依法律上之救濟方法，除去其損害，而因故意或
過失不為之者，公務員不負賠償責任。」故在國家賠償法實
施後，公務員因一般過失而違背職務，侵害人民權利者，即
無庸依民法第186條規定負損害賠償責任，被害人對因此所
受損害，可逕依國家賠償法請求由國家負無過失責任獲得賠
償。又公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法
侵害人民自由或權利者，除其他法律有特別規定外，祇能依
據國家賠償法之規定向國家請求賠償，要不能依民法第184
條侵權行為之規定向國家或該公務員請求賠償（最高法院71
年2月16日71年度第3次民事庭會議決議、同院85年度台上字
第1556號判決意旨參照）
四、本件相對人為公務員，且依聲請人主張之事實，相對人之行
為公法上之職務行為，是聲請人若認其因相對人行為而受有
損害，依上開規定及說明，自僅得依公法之規定請求救濟，
非得直接對相對人請求民事賠償，故聲請人請求調解可認為
依法律關係性質不能調解。況國家賠償法第12條規定：「有
審判或追訴職務之公務員，因執行職務侵害人民自由或權利
，就其參與審判或追訴案件犯職務上之罪，經犯判決有罪確
定者，適用本法規定。」本案相對人既為職司追訴之檢察官
，自應適用前開國家賠償法第12條之規定，然聲請人既未證
明相對人有因執行職務，侵害聲請人自由或權利，業經刑事
判決確定有罪之前，逕行提起本件聲請調解，亦與上開規定
不合。
五、依民事訴訟法第406條第1項裁定如主文。
六、如不服本裁定應於送達後10日內以書狀向本院司法事務官提
出異議。
中華民國100年8月3日
臺北簡易庭
司法事務官廖益伶