臺東簡易庭96年度成簡字第29號民事判決

臺灣臺東地方法院民事簡易判決　　　　　96年度成簡字第29號
原　　　告　丁○○
被　　　告　戊○○
上列當事人間96年度成簡字第29號損害賠償事件，於中華民國97
年7月11日言詞辯論終結，本院判決如下：
主文
原告之訴及假執行之聲請均駁回。
訴訟費用新臺幣陸仟陸佰參拾元由原告負擔。
事實及理由
一、原告起訴主張:伊於民國62年間向莊姓兄弟購買國有坐落台
東縣○○鄉○○段○○○○○○號土地之使用權， 嗣伊 於92年間，
向財政部國有財產局台灣北區辦事處台東分處承租上揭土地
，惟因被告在94年間起，在坐落上揭土地旁邊之都蘭段4-3
至4-28號等26筆土地上，從事海水養殖，致鹽份滲入地下，
原告所承租都蘭段1299-3號土地之地下水因而鹹化不能抽取
地下水耕作，原告之土地自94年起至目前為止，即受有不能
耕作之損害。茲因一甲農地一期收獲為一萬斤稻米，扣除工
資成本後有四千斤收益，一斤稻米市價為新臺幣（下同）12
.5元，故一甲農地一期收益為五萬元，原告承租土地近二
甲，故原告承租土地一其損失收益為十萬元，又因被告行為
造成地下水鹹化，原告自94年起至96年10月10日前，已有三
期未耕作，故基於民法第782條規定，請求被告賠償地下水
遭鹹化之損害賠償，並聲明:1.被告應賠償原告三期未能耕
作之損失三十萬元。2.自96年10月10日起至都蘭段1299-3號
土地之地下水回復原狀前，被告應每六個月為一期，按期支
付新臺幣十萬元賠償原告。3.原告願供擔保請宣告假執行。
二、被告則略以:伊於93年向地主購買都蘭段4-3至4-28號等26
筆土地，而該等土地均在原告承租都蘭段1299-3號土地旁，
伊雖自94年起開始在都蘭段4-3至4-28號等26筆土地上從事
海水養執，惟因原告承租之都蘭段1299-3號土地，之前有第
三者使用作為海水養殖，而原告主張地下水鹹化原因不詳，
也無法證明是被告行為所致，故原告請求賠償沒道理，並聲
明:原告之訴駁回。
三、經查，兩造就下列事項不爭執:1.原告承租都蘭段1299-3號
土地地下水經行政院農業委員會台東區農業改良場檢出地下
水太鹹，若作為灌溉用水，作物可能無法成長。2.被告在94
年後在都蘭段4-3至4-28號等26筆土地上從事海水養執。並
有國有耕地租賃契約書、行政院農業委員會台東區農業改良
場農友土壤分析服務報告表、台東縣陸上魚塭養殖漁業登記
證、地籍圖謄本為證。
四、兩造就下列事項有爭執:1.都蘭段1299-3號土地地下水鹹化
，是否被告所造成？2.被告是否須賠償原告30萬元及自96年
10月10日起至都蘭段1299-3號土地之地下水回復原狀前，以
每六個月為一期，按期計算之賠償金十萬元。
五、得心證理由:
（一）、按當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責
任。民事訴訟法第277條定有明文，茲原告主張承租都
蘭段1299-3號土地地下水，遭被告從事海水養殖污染鹹
化，就該事實，即須負舉證責任。經查，證人乙○○結
證稱「原告之土地在70年左右，有從事養殖業，那時伊
至海邊釣魚，有看到原告之土地有抽海水養殖，一直到
80幾年間，都有在抽取海水養殖，80幾年後才開始養淡
水魚，而被告之土地，在70年左右有是從事海水養殖，
曾一度荒廢，直至被告購買土地後，才又開始養殖海水
魚」。證人甲○○結證略謂「原告之都蘭段1299-3號土
地，在70幾年間有人抽海水養殖海水蝦，惟不知何人所
養，嗣原告使用後，是用來養淡水魚，被告之土地在70
幾年間至80幾年間，有人從事海水養殖，之後一度沒人
使用，直到被告開始養殖海水魚至今」。證人丙○○結
證略謂「伊常去海邊釣魚，在原告之土地從事海水養殖
時，曾至那裡工作過，原告之土地在民國70幾年時，是
由屏東的人在使用海水養殖蝦，水從海裡抽來使用，後
來原告在接近90年時從事吳郭魚養殖，但是海水或淡水
養殖不知道。被告之土地70幾年時，別人在養海水蝦，
都是屏東那邊的人來養，後來由被告接手從事海水養殖
。」。足徵，原告承租之土地，之前曾有從事海水養殖
過，故原告謂「海水滲入地下，係因被告從事海水養殖
造成污染地下水之論可信」，稍嫌武斷。況原告承租都
蘭段1299-3號土地地下水鹹化，亦有可能是之前使用都
蘭段1299-3號土地，或在週遭從事海水養殖之人所造成
，乃原告竟指責地下水鹹化，係94年以後始在被告承租
土地旁從事海水養殖之被告所為，亦嫌武斷。次查，依
卷附台東縣政府75.6.27府農務字第48117號函所示，
原告承租都蘭段1299-3號土地地下水，早於75年間即有
地下水含有鹽份之情，而原告所提行政院農業委員會台
東區農業改良場農友土壤分析服務報告表，雖足證明原
告承租之都蘭段1299-3號土地地下水有鹹化情形，惟該
證據，並無法證明原告承租土地地下水鹹化，即係被告
造成，蓋被告於75年間，既尚未至現場從事海水養殖，
則豈可能從75年迄今為止，陸續以海水養殖方式污染鹹
化原告承租地之地下水。從而，原告指責被告從事海水
養殖造成地下水污染，即屬推測之詞。再者，原告承租
之都蘭段1299-3號土地地下水，早於75年間，既有地下
水含有鹽份之情。則該都蘭段1299-3號土地地下水，於
原告承租使用前，附近從事海水養殖之人縱未污染地下
水，該處之地下水本身即已鹹化，而不適於耕作用？抑
或，本身無鹹化情形，因第三者從事海水養殖，造成原
告承租土地地下水鹹化，而不適於耕作？均有待專業機
關鑑定，原告雖謂行政院農業委員會台東區農業改良場
農友土壤分析服務報告表可證明地下水鹹化原因，惟卷
附行政院農業委員會台東區農業改良場96年12月24日農
東改境字第0963204984號函略謂「該改良場並無鑑定地
下水鹹化原因之技術」，而同單位97年1月14日農東改
境字第0973200144號函略謂「本場只能判斷離子是否過
多，即電導度分析，但無法判斷造成水中離子太多之原
因」，準此，原告所提政院農業委員會台東區農業改良
場農友土壤分析服務報告表，並不足以證明原告承租土
地地下水鹹化，係被告從事海水養殖所致。同理，台東
縣政府75.6.27府農務字第48117號函雖記載「貴鄉鄉民
丁○○君承○○○鄉○○段一二九九之三號地目旱，因
受同段第四之九號等週圍土地變更養殖蝦類抽取海水飼
養，因海水滲入土地混入該民所引用地下水水源而含有
鹽份，經抽取灌溉農作物而發現枯死乙節」，惟該等記
載，亦只能證明75年間，原告承租土地地下水含有鹽份
，惟並不能證明被告於94年以後，從事海水養殖，有污
染原告承租土地地下水之情。況原告承租之土地於75年
間，既有鹹化情形，則該鹹化情形，到底是週圍土地之
人開始海水養殖後，始開始慢慢造成鹹化情形？或是本
身地下水自始即已鹹化，有無繼續慢慢強化鹹化程度？
尚有待原告提出在民國75年前，自所承租土地所抽取未
遭污染之乾淨地下淡水，與75年間鹹化後之地下水比較
。不寧惟是，亦須原告提出在民國75年以後迄今為止，
歷年來每年自所承租土地抽取之地下水，逐一相互比對
檢測，始能證明原告承租土地之地下水，確因週遭土地
之人從事海水養殖而有受影響。乃原告不僅無法提出所
承租土地未污染前之地下水，亦未能提出自民國75年以
後迄今為止，歷年來從原告承租土地抽取之地下水，供
相關單位檢測分析，自難認原告承租土地地下水鹹化，
與被告之行為有因果關係。再者，卷附台東縣政府環境
保護局97年1月30日環一字第0000000000函亦記載「本
案因抽取海水養殖致地下水遭污染而鹹化，建議採取地
下水進行污染物監測，內容包括氯鹽、導電度及酸鹼值
等項目，其檢測濃度數值與地下水污染監測基準值相互
比對；惟本案污染源認定囿因無原始背景濃度值，對於
檢測結果與污染物、污染量關連之推估分析，請貴庭依
職權裁量」，足徵，原告若無法提出歷年來自承租土地
所抽取地下水樣本，供比對檢測，即無法鑑定原告所指
地下水鹹化，係因被告從事海水養殖所致。故原告之舉
證，尚不足以證明地下水鹹化，係被告從事海水養殖所
致。
（二）、茲原告既無法舉證證明，所承租土地地下水鹹化，係因
被告從事海水養殖所致，則原告縱有所謂之損失，該損
失亦與被告之行為無關，故原告請求被告賠償地下水遭
污染鹹化之損失30萬元，及自96年10月10日起至都蘭段
1299-3號土地之地下水回復原狀前，以每六個月為一
期，按期計算之賠償金十萬元，即無理由。本件原告之
訴既無理由應予駁回，則其假執行之聲請，亦失所附麗
，應一併駁回。
六、本件訴訟費用額依附表計算書所示，確定為6630元，由敗訴
之原告負擔。
七、結論：本件原告之訴無理由，依民事訴訟法第436條第2項、
第78條，判決如主文。
中　　華　　民　　國　　97　　年　　7　　月　　25　　日
臺東簡易庭　法官陳義忠
以上正本與原本無異。
如不服本判決，須以違背法令為理由，應於判決送達後20日內向
本庭提出上訴狀（須附繕本）。
中　　華　　民　　國　　97　　年　　7　　月　　25　　日
書記官高美枝
計算書
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│項目│金額（新台幣）│備註│
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│第一審裁判費│3200元││
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│證人 李朝義 、乙○○│1372元│97.1.4支領│
│證人旅費│││
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│證人乙○○旅費│686元│97.6.20支領│
│證人旅費│││
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│證人丙○○、甲○○│1372元│97.7.11支領│
│證人旅費│││
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│合計│6630元││
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