裁判字號：臺灣臺中地方法院110年重訴字第343號民事判決
裁判日期：民國112年11月08日
裁判案由：拆屋還地
臺灣臺中地方法院民事判決110年度重訴字第343號原告財政部國有財產署中區分署法定代理人 趙子賢 訴訟代理人 程光儀 律師複代理人 林泓均 律師
張庭維 律師訴訟代理人 張義群 律師被告 謝金村 訴訟代理人 林枝佑 上列當事人間請求拆屋還地事件，本院於民國112年10月3日言詞辯論終結，判決如下：
主文
一、被告應將附圖所示坐落於臺中市○○區○○段00000○00000○000地號土地上，編號C、J、F之「乳白色貨櫃」（面積分別為1、9、12平方公尺）拆除，坐落於臺中市○○區○○段00000地號土地上，編號D之「淺藍色貨櫃」（面積14平方公尺）拆除，及坐落臺中市○○區○○段00000地號土地上，編號H、L之「白色鐵皮屋」（面積分別為54、30平方公尺）拆除後，將上開占用之土地返還予原告。
二、被告應將附圖所示坐落於臺中市○○區○○段000地號土地上編號O部分(面積474平方公尺)及編號Q部分（面積67平方公尺）返還予原告。
三、被告應給付原告新臺幣463,132元，及自112年7月26日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息。被告應自112年5月1日起至交還前二項聲明所示土地之日止，按每月給付原告新臺幣5,233元。
四、原告其餘之訴駁回。
五、本判決第三項，得假執行；但被告如以新臺幣463,132元為原告預供擔保，得免為假執行。
六、訴訟費用由被告負擔13%，餘由原告負擔。事實及理由
壹、程序方面按訴狀送達後，原告不得將原訴變更或追加他訴，但擴張或減縮應受判決事項之聲明者，不在此限，民事訴訟法第255條第1項第3款定有明文。查，本件原告原聲明：㈠被告應將坐落於臺中市○○區○○段000地號、674-8地號、831地號、831-2地號、834地號土地（下分別稱673地號、674-8地號、831地號、831-2地號、834地號土地，合稱系爭土地）上之石棉棚房、水泥地、土石地、木麻黃樹、拖車、汽車、貨櫃、雜物及土石建築廢棄物拆除、刨除、移除並騰空後，將共計3,517平方公尺（實際面積以測量為主）之土地返還予原告。㈡被告應給付原告新臺幣（下同）2,592,667元及自起訴狀繕本送達之翌日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息，另自民國110年5月1日起至交還前項聲明所示土地之日止，按每月給付原告27,840元。㈢願供擔保，請准宣告假執行。
嗣因臺中市清水地政事務所實際測量占用面積後，原告於112年7月25日以民事綜合辯論意旨暨變更聲明㈡狀變更聲明為如下原告訴之聲明所示（見卷第235頁至第236頁）。核其所為乃擴張、減縮應受判決事項之聲明，揆諸前引規定，係屬有據。
貳、實體方面
一、原告主張：系爭土地係中華民國所有，由原告管理。被告以鋪設水泥地和土石地、停放拖車和汽車、堆置貨櫃和雜物、搭建石棉棚房、種植木麻黃樹及以土石建築廢棄物回填土地（下合稱系爭地上物），無正當理由占用系爭土地如附圖所示編號C、J、F、D、H、L部分、面積共120平方公尺，及編號B、I、K、M、A、E、G、P、O、Q部分、面積共3,787平方公尺，且被告無法律上原因而受利益，致土地所有人受有損害，應按申報地價之年息百分之5計算被告所受利益，計算式各如附表一所示，返還自103年11月1日起至112年4月30日止相當於租金之不當得利，及自112年5月1日起至返還土地止，按月給付原告30,928元等語。為此，爰依民法第767條第1項前段、第179條、第181條之規定提起本訴。並聲明：㈠被告應將如附圖所示674-8、831-2、831地號土地上，編號C、J、F之「乳白色貨櫃」（面積分別為1、9、12平方公尺，共計22平方公尺）拆除，674-8地號土地上，編號D之「淺藍色貨櫃」（面積14平方公尺）拆除，及831-2地號土地上，編號H、L之「白色鐵皮屋」（面積分別為54、30平方公尺，共計84平方公尺）拆除後，將上開占用面積共計120平方公尺之土地返還予原告。㈡被告應將如附圖所示674-8、831-2、673、831及834地號土地上，編號B、I、K、M、A、E、G、P之「非囑託勘測範圍」（面積分別為1886、2、97、8、670、10、130、443平方公尺，共計3,246平方公尺）、834地號土地上編號O之「囑託勘測範圍1」及編號Q之「囑託勘測範圍2」（面積分別為474、67平方公尺，共計541平方公尺），面積共計3,787平方公尺之土地返還予原告。㈢被告應給付原告3,498,647元，及自民事變更聲明狀繕本送達之翌日起至清償日止，按年息百分之5計算之利息，另自112年5月1日起至交還前項聲明所示土地之日止，按每月給付原告30,928元。
二、被告則以：日本政府於日治時期在系爭土地上設立糖廠，並開始種植甘蔗，後轉型為月眉觀光糖廠。臨時政府於38年來台，為收取租金，於42年成立合作農場，被告長輩雖未加入合作農場，但仍持續種植甘蔗，並以甘蔗抵銷代金，當時被告長輩仍持有系爭土地之所有權狀，嗣政府於58年逕行重劃及變更地號，並向被告長輩稱系爭土地須換發所有權狀，然被告長輩將系爭土地之所有權狀交予政府後，政府卻將所有權狀逕行繳銷，並由中華民國登記為所有權人，政府顯係以臨時占用為由，侵占被告所有之系爭土地。訴外人即被告之母 謝鄭花 於107年過世前，將系爭土地所有權讓與被告，是被告為系爭土地之原始所有權人，原告自不得請求被告拆屋還地及不當得利。原告明知被告於系爭土地上鋪設水泥，且被告就834、674-8地號土地均按時繳納使用補償金，是原告不得請求被告拆除、刨除、移除系爭地上物等語，資為抗辯。並聲明：原告之訴駁回；如受不利判決，願供擔保，請准宣告免予假執行。
三、本院得心證之理由：㈠原告主張被告應將附圖所示674-8、831-2、831地號土地上，
編號C、J、F之「乳白色貨櫃」（面積分別為1、9、12平方公尺，共計22平方公尺）拆除，674-8地號土地上，編號D之「淺藍色貨櫃」（面積14平方公尺）拆除，及831-2地號土地上，編號H、L之「白色鐵皮屋」（面積分別為54、30平方公尺，共計84平方公尺）拆除後，將上開占用面積共計120平方公尺之土地返還予原告(原告之訴之聲明㈠部分)及將834地號土地上編號O之「囑託勘測範圍1」及編號Q之「囑託勘測範圍2」（面積分別為474、67平方公尺，共計541平方公尺）返還予原告(原告訴之聲明㈡後段)之部分為有理由：⒈按所有人對於無權占有其所有物者，得請求返還之，對於妨
害其所有權者，得請求除去之。民法第767條第1項前段、中段分別定有明文。而以無權占有為原因，請求返還所有物之訴，被告對原告就其物有所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，原告於被告無權占有之事實，無舉證責任。被告應就其取得占有，係有正當權源之事實證明之，如不能證明，則應認原告之請求為有理由（最高法院72年度台上字第1552號判決意旨參照）。
⒉系爭土地之所有權人為國有土地，原告為管理者，此有系爭
土地土地建物查詢資料表在卷可佐（本院卷第25-33頁），而被告自陳系爭土地為長輩一路開墾，努力建設，被告繼承而來，原告覬覦系爭土地發展性，未合法徵收即對被告起訴，實不合理(本院卷第208頁、第222頁、第266-268頁)，且本院於111年3月31日至現場測量乳白色貨櫃、淺藍色貨櫃屋、白色鐵皮屋位置及原告其他占用面積及範圍時，被告亦未爭執(僅表示現場停放車輛及拖車板係被告出租他人使用)，此亦有本院111年3月31日勘驗筆錄(本院卷第102-105頁)在卷可佐，依民事訴訟法第280條前段之規定，被告對上開乳白色貨櫃、淺藍色貨櫃屋、白色鐵皮屋為所有人及附圖編號
O、Q部分為占有人一情，應發生自認之效果，堪認為真實。⒊又經地政機關測量，附圖所示編號C、J、F之「乳白色貨櫃」
（面積分別為1、9、12平方公尺，共計22平方公尺）占用674-8、831-2、831地號土地、附圖所示編號D之「淺藍色貨櫃屋」（面積14平方公尺）占用674-8地號、附圖所示編號H、L「白色鐵皮屋」（面積分別為54、30平方公尺，共計84平方公尺）占用831-2地號土地、附圖所示編號O占用834地號土地上(即囑託勘測範圍1，面積474平方公尺)、附圖所示編號Q占用834地號土地(即囑託勘測範圍2，面積67平方公尺)，此有臺中市清水地政事務所1112年4月11日清地二字第1120003510號函暨複丈成果圖在卷可憑(本院卷第173-177頁)，是被告所有之乳白色貨櫃、淺藍色貨櫃屋、白色鐵皮屋、附圖所示編號O、Q部分占用原告之土地之事實，堪信為真。⒋按以無權占有為原因，請求返還所有物之訴，被告對原告就
其物有所有權存在之事實無爭執，而僅以非無權占有為抗辯者，原告於被告無權占有之事實，無舉證責任。被告應就其取得占有，係有正當權源之事實證明之。如不能證明，則應認原告之請求為有理由，最高法院72年度臺上字第1552號判決意旨同此見解。被告雖抗辯，其為系爭土地所有權人，原告擅自將該土地所有權狀撤銷，登記為中華民國為所有權人，原告應給予被告補償等語，然系爭土地所有權人為中華民國，此有上開土地建物查詢資料表可憑，且原告是否有金錢補償被告，亦與被告為無權占有無涉，是被告未能舉證其為有權占有，被告之抗辯尚難可採。
⒌準此，原告主張附圖所示之乳白色貨櫃、淺藍色貨櫃屋、白
色鐵皮屋拆除後及編號O、Q之部分返還占有，應屬有據。㈡原告主張被告應將如附圖所示674-8、831-2、673、831及834
地號土地上，編號B、I、K、M、A、E、G、P之「非囑託勘測範圍」（面積分別為1886、2、97、8、670、10、130、443平方公尺，共計3,246平方公尺）返還予原告之部分：⒈按當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任，
此觀民事訴訟法第277條前段自明。而起訴，應以訴狀表明應受判決事項之聲明，民事訴訟法第244條第1項第3款定有明文。該款所稱之「應受判決事項之聲明」乃請求判決之結論，亦係請求法院應為如何判決之聲明，如當事人獲勝訴之判決，該聲明即成為判決之主文，並為將來據以強制執行之依據及範圍。是以原告提起給付之訴，依上揭起訴必備程式之規定，所表明訴之聲明（給付內容及範圍）與法院所為之判決主文，均必須明確一定、具體合法、適於強制執行（最高法院98年度台上字第599號判決意旨參照）。
⒉原告於起訴狀訴之聲明二有上請求，然其於勘驗時並未囑託
勘驗測量，無法確認該部分之實際占用位置及狀況，亦不適於執行，且本院當庭詢問原告訴訟代理人：(問：未測量之部分要如何拆除返還？)當時的訴訟代理人測量當天沒有指到未測量部分，這部分有跟原告表達過，原告表示沒有關係，請法院依法斟酌。(問：原告有否主張就未測量部分要再去現場測量？)不用再去測量(見院卷第277頁)，是本件原告未能對於此部分之占用位置及狀況作測量，經本院闡明後，未盡其舉證責任，亦不適於執行，原告此部分之主張應予駁回。
㈢相當於不當得利之租金部分⒈按無法律上之原因而受利益，致他人受損害者，應返還其利
益，民法第179條前段定有明文。又依不當得利之法則請求返還不當得利，以無法律上之原因而受利益，致他人受有損害為其要件，故其得請求返還之範圍，應以對方所受之利益為度，非以請求人所受損害若干為準，無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益為社會通常之觀念（最高法院61年台上字第1695號判決意旨參照）。復按城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價年息百分之10為限。
此規定於租用基地建築房屋者，準用之。此為土地法第97條第1項、第105條所分別明定。又基地租金之數額，除以基地申報地價為基礎外，尚須斟酌基地之位置，工商業繁榮之程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，並與鄰地租金相比較，以為決定，並非必達申報總地價年息百分之10最高額（最高法院68年台上字第3071號判決意旨參照）。
⒉查本件原告能證明被告無權占用系爭土地之位置及範圍者，
僅有上開三、㈠之部分，已如前述，是此部分原告請求被告給付相當於租金之不當得利，自屬有據，而其餘原告主張之部分，原告無法確定範圍面積，未盡舉證責任，自不應准許。而系爭土地位於臺中市清水區，附近為臨港路5段，鄰近臺中港森林公園，住家稀少，有本院勘驗筆錄、現場照片及國土測繪圖資料等在卷可參（本院卷第107~113頁）。爰審酌系爭土地坐落位置、工商業繁榮程度及被告占用系爭土地所得之經濟價值等情事，認被告所受相當於租金之利益，以系爭土地申報地價年息百分之5計算為適當。
⒊按凡無法律上之原因而獲得相當於租金之利益，致他人受損
害時，如該他人之返還利益請求權均應適用民法第126條租金之5年短期時效（最高法院49年台上字第1730號判決、65年度第5次民庭庭推總會議決定、66年度第7次民庭庭推總會議決議、95年度第17次民事庭會議決議、臺灣高等法院97年法律座談會民事類提案第3號研討結果、最高法院102年度台上字第2209號判決意旨、104年度台上字第330號判決意旨、106年度台上字第2054號裁定意旨參照），是不動產遭他人無權占有時，所有權人依照民法第179條請求無權占有人給付相當於租金之不當得利，應適用5年短期消滅時效，與逾越應有部分出租之性質相同，是原告主張本件之時效為15年，應不可採。而被告表示並不同意給付相當於租金之不當得利予原告，此部分為時效抗辯，為有理由，是原告主張占用超過5年之部分，原告之請求權已罹於時效，不應准許。
⒋本件依系爭土地歷年申報地價如附表二所示，以此計算本件
不當得利，依照原告主張之相當於租金不當得利之起算日(主張短於5年者，以原告主張之日計算，超過5年者，則以起訴隔日即110年6月2日回溯5年計算)，計算方式如附表二所示(金額扣除被告曾於5年內繳交之補償金，見使用補償金繳款明細【本院卷第257至263頁】)，共計463,132元（計算式：4,042+6,230+31,543+386,533+34,784＝463,132元）；又自112年5月1日起按月被告至交還土地前，按月給付於5,233元（計算式：1,900元×5％×15平方公尺÷12月≒119元【元以下四捨五入，674-8地號部分】+1,900元×5％×12平方公尺÷12月≒95元【831地號部分】+1,900元×5％×93平方公尺÷12月≒736元【831-2地號部分】+1,900元×5％×474平方公尺÷12月≒3,753元【834地號編號O部分】+1,900元×5％×67平方公尺÷12月≒530元【834地號編號Q部分】=5,233元），均有理由，應予准許。其餘部分，為無理由，應予以駁回。
四、綜上所述，綜上原告主張被告應將附圖所示674-8、831-2、831地號土地上，編號C、J、F之「乳白色貨櫃」（面積分別為1、9、12平方公尺，共計22平方公尺）拆除，674-8地號土地上，編號D之「淺藍色貨櫃」（面積14平方公尺）拆除，及831-2地號土地上，編號H、L之「白色鐵皮屋」（面積分別為54、30平方公尺，共計84平方公尺）拆除後，將上開占用面積共計120平方公尺之土地返還予原告及將834地號土地上編號O之「囑託勘測範圍1」及編號Q之「囑託勘測範圍2」（面積分別為474、67平方公尺，共計541平方公尺）返還予原告之部分，及給付原告463,132元，及自112年7月26日(見本院卷第231-235頁，被告訴訟代理人當庭收受)起至清償日止，按年息百分之5計算之利息，另自112年5月1日起至交還土地之日止，按每月給付原告5,233元，為有理由，其餘部分應無理由。
五、假執行：本件就判決主文第三項原告勝訴部分，其數額未逾50萬元，依民事訴訟法第389條第1項第5款之規定，依職權宣告假執行；並准被告供擔保後，得免為假執行。至原告敗訴部分，其假執行之聲請即失其依據，應予駁回。
六、本件事證已臻明確，兩造其餘攻擊防禦方法及所提證據，經本院審酌後，認與判決結果不生影響，爰不予一一論述，併此敘明。
七、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第79條。中華民國112年11月8日
民事第五庭法官陳冠霖正本係照原本作成。
如對本判決上訴，須於判決送達後20日內向本院提出上訴狀。如委任律師提起上訴者，應一併繳納上訴審裁判費。
中華民國112年11月8日
書記官廖日晟附表一：（時間均為民國，幣別／單位均以新臺幣／元計）：
編號1：台中市○○區○○段000地號土地占用期間申報地價適用年份申報地價(元/㎡)占用面積(㎡)年息率每月相當租金之利益經歷月數應繳金額104年10月1日至104年12月31日102年1月2,9006700.058,095324,285105年1月1日至106年12月31日105年1月2,9006700.058,09524194,280107年1月1日至108年12月31日107年1月2,7006700.057,53724180,888109年1月1日至110年12月31日109年1月1,9006700.055,30424127,296111年1月1日至112年4月30日111年1月1,9006700.055,3041684,864小計611,613
編號2：台中市○○區○○段00000地號土地占用期間申報地價適用年份申報地價(元/㎡)占用面積(㎡)年息率每月相當租金之利益經歷月數應繳金額103年11月1日至104年12月31日102年1月2,90019010.0522,97014321,580105年1月1日至106年12月31日105年1月2,90019010.0522,97024551,280107年1月1日至108年12月31日107年1月2,70019010.0521,38624513,264109年1月1日至110年12月31日109年1月1,90019010.0515,04924361,176111年1月1日至112年4月30日111年1月1,90019010.0515,04916240,784被告曾繳納104年1月起至108年10月止之相當租金之不當得利共8,190元小計1,979,894
編號3：台中市○○區○○段000地號土地占用期間申報地價適用年份申報地價(元/㎡)占用面積(㎡)年息率每月相當租金之利益經歷月數應繳金額107年7月1日至108年12月31日107年1月2,7001520.051,7101830,780109年1月1日至110年12月31日109年1月1,9001520.051,2032428,872111年1月1日至112年4月30日111年1月1,9001520.051,2031619,248小計78,900
編號4：台中市○○區○○段00000地號土地占用期間申報地價適用年份申報地價(元/㎡)占用面積(㎡)年息率每月相當租金之利益經歷月數應繳金額108年11月1日至108年12月31日107年1月2,7002000.052,25024,500109年1月1日至110年12月31日109年1月1,9002000.051,5832437,992111年1月1日至112年4月30日111年1月1,9002000.051,5831625,328小計67,820
編號5：台中市○○區○○段000地號土地(編號O部分)占用期間申報地價適用年份申報地價(元/㎡)占用面積(㎡)年息率每月相當租金之利益經歷月數應繳金額103年11月1日至104年12月31日102年1月2,9004740.055,7271480,178105年1月1日至106年12月31日105年1月2,9004740.055,72724137,448107年1月1日至108年12月31日107年1月2,7004740.055,33224127,968109年1月1日至110年12月31日109年1月1,9004740.053,7522490,048111年1月1日至112年4月30日111年1月1,9004740.053,7521660,032小計495,674
編號6：台中市○○區○○段000地號土地(編號P、Q部分)占用期間申報地價適用年份申報地價(元/㎡)占用面積(㎡)年息率每月相當租金之利益經歷月數應繳金額107年7月1日至108年12月31日107年1月2,7005100.055,73718103,266109年1月1日至110年12月31日109年1月1,9005100.054,0372496,888111年1月1日至112年4月30日111年1月1,9005100.054,0371664,592小計264,746
附表二：（時間均為民國，幣別／單位均以新臺幣／元，元以下四捨五入）：
編號1：台中市○○區○○段00000地號土地占用期間申報地價適用年份申報地價(元/㎡)占用面積(㎡)年息率每月相當租金之利益經歷月數應繳金額105年6月2日至106年12月31日105年1月2,900150.0518118月29日3,432107年1月1日至108年12月31日107年1月2,700150.0516924月4,050109年1月1日至110年12月31日109年1月1,900150.0511924月2,850111年1月1日至112年4月30日111年1月1,900150.0511916月1,900扣除被告曾繳納104年1月起至108年10月止之相當租金之不當得利8,190元合計4,042元編號2：台中市○○區○○段000地號土地占用期間申報地價適用年份申報地價(元/㎡)占用面積(㎡)年息率每月相當租金之利益經歷月數應繳金額107年7月1日至108年12月31日107年1月2,700120.05135182,430109年1月1日至110年12月31日109年1月1,900120.0595242,280111年1月1日至112年4月30日111年1月1,900120.0595161,520小計6,230編號3：台中市○○區○○段00000地號土地占用期間申報地價適用年份申報地價(元/㎡)占用面積(㎡)年息率每月相當租金之利益經歷月數應繳金額108年11月1日至108年12月31日107年1月2,700930.051,04622,093109年1月1日至110年12月31日109年1月1,900930.057362417,670111年1月1日至112年4月30日111年1月1,900930.057361611,780小計31,543編號4：台中市○○區○○段000地號土地(編號O部分)占用期間申報地價適用年份申報地價(元/㎡)占用面積(㎡)年息率每月相當租金之利益經歷月數應繳金額105年6月2日至106年12月31日105年1月2,9004740.055,72818月29日108,453107年1月1日至108年12月31日107年1月2,7004740.055,33324127,980109年1月1日至110年12月31日109年1月1,9004740.053,7532490,060111年1月1日至112年4月30日111年1月1,9004740.053,7531660,040小計386,533編號5：台中市○○區○○段000地號土地(編號Q部分)占用期間申報地價適用年份申報地價(元/㎡)占用面積(㎡)年息率每月相當租金之利益經歷月數應繳金額107年7月1日至108年12月31日107年1月2,700670.057541813,568109年1月1日至110年12月31日109年1月1,900670.055302412,730111年1月1日至112年4月30日111年1月1,900670.05530168,487小計34,784