裁判字號：公務員懲戒委員會104年鑑字第13266號公懲議決書
裁判日期：民國104年10月16日
裁判案由：違法
公務員懲戒委員會議決書104年度鑑字第13266號被付懲戒人 曾裕麟 上列被付懲戒人因違法案件經內政部送請審議本會議決如下
主文曾裕麟申誡。
事實內政部移送意旨：
一、被付懲戒人擔任家族事業「瑪俐實業股份有限公司」董事職務。案經苗栗縣政府104年4月30日函請該局查核經營商業及兼職人員名冊始發現上情，復經轉知曾員應限期完成解任登記。另查據財政部中區國稅局99年至103年綜合所得稅各類所得資料，被付懲戒人持有該公司未達十分之一之股份及領有其股利及股息，惟未實際參與經營與支領報酬，且其業於104年5月27日卸任董事職務及轉讓股份在案。
二、依銓敘部104年8月6日部法一字第1044005116號函規定,本案被付懲戒人兼職情形，乃「知悉並掛名公司（商號）董事，惟未實際參與經營及未支領報酬」之違法行為，按其未領有公司之報酬，亦無實際經營行為，所涉情節輕微，係屬形式上違法，衡酌無予以停職之必要，惟仍應依法移付懲戒。
三、被付懲戒人之行為核有公務員服務法第13條第1項及公務員懲戒法第2條之違法情事，爰依同法第19條規定，移請審議。
四、證據（均影本在卷）：
1.苗栗縣政府104年4月30日府人力字第1040086942號函1份。
2.經濟部104年5月27日經授中字第10433386110號函1份。
3.財政部中區國稅局99年至103年綜合所得稅各類所得資料清單1份。
被付懲戒人申辯意旨略以：
一、有關內政部警政署以被付懲戒人擔任家族事業「瑪俐實業股份有限公司」董事職務，移送貴會懲戒1案，謹申辯如下：
（一）「瑪俐實業股份有限公司」之經營項目，非警界所列管之八大行業。
（二）掛名「瑪俐實業股份有限公司」董事職務之原由：被付懲戒人與「瑪俐實業股份有限公司」董事長 周莉萍 係夫妻關係，且被付懲戒人之母親 李美榮 及董事長周莉萍之父親周文才2人均已過世，故董事長周莉萍才將被付懲戒人、父親 曾坤權 及董事長周莉萍之母親 馮美玉 等3人，分別列為董事及監察人。
（三）實際工作業務職責與掛名董事職務及公司經營並無關聯：被付懲戒人於77年從警，目前苗栗縣警察局竹南分局偵查隊擔任偵查佐，平日工作均以查緝各類刑事案件為主，對「瑪俐實業股份有限公司」經營項目及公司運作一無所知，每日上班最少超過12小時，亦無時間上之允許可實際參與公司運作及經營，故與董事職務、公司經營全無關聯。
（四）掛名董事職務從未領取薪資、股利及報酬：承（二）所述，被付懲戒人與「瑪俐實業股份有限公司」董事長周莉萍係夫妻關係，雖掛名董事且有未達十分之一之股份，但未實際出資，亦未在掛名董事期間內，領取任何薪資、股利及報酬，名下各金融存戶從無一筆「瑪俐實業股份有限公司」之現金匯（存）入。
（五）卸任董事職務並轉讓股份：被付懲戒人雖掛名董事職務，但經長官告知後立即與父親曾坤權卸任董事及監察人職務（詳如經濟部函），同時將股份轉讓予「瑪俐實業股份有限公司」董事長周莉萍之兄長 周清明 及兄嫂 廖淑貞 2人。
二、被付懲戒人雖掛名董事職務，但從未參與「瑪俐實業股份有限公司」之運作及經營。被付懲戒人未曾有違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為，亦無非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府信譽。
三、本案動機單純，被付懲戒人或有應注意未詳加注意之疏失，惟此乃被付懲戒人無心之過；事發之後，被付懲戒人已深切檢討反省，且得知後立即卸下董事職務，敬請貴會明察，予以不受懲戒或從輕懲戒之處分。
理由
一、被付懲戒人曾裕麟係苗栗縣警察局偵查佐，於任職期間，擔任瑪俐實業股份有限公司（下稱瑪俐公司）董事職務，並持有該公司未達十分之一之股份及領有其股利及股息，惟未實際參與經營與支領報酬，且其業於104年5月27日卸任董事職務及轉讓股份在案。
二、以上事實，有經濟部104年5月27日經授中字第10433386110號函（被付懲戒人解除董事職務）、財政部中區國稅局99年至103年綜合所得稅各類所得資料清單等影本在卷可稽。被付懲戒人之申辯意旨亦不否認上情，僅辯稱其雖掛名董事職務，但從未參與瑪俐公司之運作及經營，亦未曾有違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為，亦無非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府信譽。本案動機單純，被付懲戒人或有應注意未詳加注意之疏失，惟此乃被付懲戒人無心之過；事發之後，被付懲戒人已深切檢討反省，且得知後立即卸下董事職務，敬請貴會明察，予以不受懲戒或從輕懲戒之處分云云，僅能作為處分輕重之參考，尚難作為免責之論據。其違法事證，已臻明確。核其所為，違反公務員服務法第13條第1項規定，公務員不得兼營商業之旨，爰審酌公務員懲戒法第10條所列各款事項等一切情狀，依法為主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人曾裕麟有公務員懲戒法第2條第1款情事，應受懲戒，爰依同法第24條前段、第9條第1項第
6款議決如主文。中華民國104年10月16日
公務員懲戒委員會
主席委員長 謝文定
委員 林開任 委員 林堭儀 委員 楊隆順 委員 黃水通 委員 沈守敬 委員 彭鳳至 委員 姜仁脩 委員 劉令祺 以上正本證明與原本無異。
中華民國104年10月19日
書記官黃紋麗