裁判字號：臺北高等行政法院97年簡字第184號判決
裁判日期：民國97年12月10日
裁判案由：就業服務法
臺北高等行政法院判決
97年度簡字第00184號原告甲○○被告臺北縣政府代表人乙○○縣長）住同上列當事人間因就業服務法事件，原告不服行政院勞工委員會中華民國97年1月15日勞訴字第0960026803號訴願決定，提起行政訴訟。本院判決如下：
主文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
事實及理由
一、事實概要：原告經檢舉非法指派其所聘僱之印尼籍家庭看護工ISWINDARIRETNO（下稱I君，護照號碼：M0000000）於臺北縣三重市○○街○號之1「金富昌興業有限公司」（下稱金富昌公司），從事拆網紗布之工作。案經被告外勞查察人員於民國（下同）96年7月11日當場查獲，審查屬實，乃依就業服務法第57條第3款及第68條第1項規定，以96年8月23日北府勞外字第09605383281號就業服務法罰鍰處分書（下稱原處分）處罰鍰新台幣（下同）3萬元。原告不服，向行政院勞工委員會提起訴願，遭決定駁回後，遂向本院提起本件行政訴訟。
二、原告起訴主張：原告聘僱I君於臺北縣三重市○○街○○○號
5樓從事家庭看護工工作，被告所謂96年7月11日當場查獲，據I君事後告訴原告，係配合另一印傭ASIA（下稱A君），才擺姿勢讓被告人員拍照，I君事後自知理虧，對不起雇主，不久即自動離開台灣，現在已返回印尼，本件純屬冤枉，為此訴請撤銷訴願決定及原處分云云。
三、被告則以：原告坦承I君係自96年的農曆春節後，每星期會到工廠2次，伊以為I君在工廠工作並不要緊，所以才沒有阻止等語，且依I君談話紀錄中所述，入境第2天就在工廠工作，工作時間不一定，家裡如果有阿嬤在，就不用照顧阿公，是老闆娘叫伊來工廠的，她叫伊做什麼就做什麼，合法雇主知道這件事等語，事證明確，原處分並無違誤，求為判決駁回原告之訴等語。
四、按就業服務法第57條第3款規定：「雇主聘僱外國人不得有下列情事：……三、指派所聘僱之外國人從事許可以外之工作。」第68條第1項規定：「違反第9條、……、第57條第
3款、第4款或第61條規定者，處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。」
五、本件兩造不爭I君係原告所聘僱之印尼籍家庭看護工，工作地點在臺北縣三重市○○街○○○號5樓等情，此有全國外國人動態查詢系統-藍領外國人詳細資料在本院卷頁32可按，堪認為真實。
六、是本件之爭執，在於：原告有無指派I君從事家庭看護工以外之工作？
七、經查：㈠查本件係經人檢舉，由被告派員於96年7月11日，至臺北縣
三重市○○街○號之1金富昌公司，當場查獲I君在從事拆網紗布之工作，此有台北縣政府外籍勞工業務檢查表、台北縣政府家庭類外勞業務檢查表、外勞諮詢中心受理勞資爭議個案登記表及現場照片8幀在本院卷頁27-29及33-35可參。
㈡對照I君於96年7月11日在查獲現場陳述：「當時我正在從
事拆網紗布之工作，這是屬於工廠內的工作……我是來工廠幫忙的，如果家裡有阿嬤在，我就不用照顧阿公，是老闆娘叫我來的……我入境台灣第2天就在此地工作了，平常除了照顧阿公，就是在工廠工作，工作時間不一定，老闆娘叫我做什麼……」等語（見本院卷頁41-42之談話紀錄）、原告於96年7月17日陳述：「因為I君原來照顧的 蔡榮福 ，也就是我的大哥，他現在身體狀況不錯，已經不需要別人來照顧，所以有時候我會叫I君到工廠拿東西，她可能覺得沒有事情做，才自己主動幫忙在工廠工作……好像是在今（96）年的農曆春節以後，大概每個禮拜會去2次……其實我以為I君在工廠工作並沒有要緊，所以才沒有阻止過……」等語（見本院卷頁39-40之談話紀錄）及金富昌公司負責人之妻即原告之媳婦 陳英華 陳述：「……A君及I君大約在95年12月份開始陸續到被查獲地點工作，她們在工廠裡大概是做剪廣告帆布、拆紗布及打掃環境，她們並沒有固定的上下班時間，因為她們沒有每天來工廠幫忙，她們在工廠工作的時候，都是我在負責指揮工作，……I君是由她的雇主指派的……」等語（見本院卷頁37-38之談話紀錄），內容均相符合，益證I君係由原告指派至工廠，交由陳英華指揮其工作。㈢從而，原處分認定原告指派I君從事家庭看護工以外之工作洵屬有據。
八、綜上所述，原告之主張，尚無可採，原處分認事用法，俱無違誤，訴願決定遞予維持，亦無不合，原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回，又因本件屬應適用簡易訴訟程序之事件，爰不經言詞辯論逕行判決。
據上論結，本件原告之訴為無理由，爰依行政訴訟法第98條第1項前段，判決如主文。
中華民國97年12月10日
臺北高等行政法院第五庭
法官王碧芳上為正本係照原本作成。
本件以訴訟事件所涉及之法律見解具有原則性者為限，始得於本判決送達後20日內向本院提出上訴狀並表明上訴理由，如已於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補具上訴理由（均按他造人數附繕本），且經最高行政法院許可後方得上訴。
中華民國97年12月11日
書記官方偉皓