裁判字號：臺灣彰化地方法院111年監宣字第198號民事裁定
裁判日期：民國111年08月22日
裁判案由：監護宣告
臺灣彰化地方法院民事裁定111年度監宣字第198號聲請人彰化縣政府法定代理人 王惠美 代理人 李青璇 相對人 蕭聳 上列聲請人聲請監護宣告事件，本院裁定如下：
主文宣告蕭聳（男，民國00年00月00日生，身分證統一編號：Z000000000號）為受監護宣告之人。
選定彰化縣政府為受監護宣告之人之監護人。
指定彰化縣政府職務指派之社工人員為會同開具財產清冊之人。
聲請費用由受監護宣告之人負擔。
理由
一、聲請意旨略以：相對人蕭聳，未婚，父母及手足皆已歿，原獨居，生活自理差，平時由村長及鄰居協助照料生活及提供餐食，近期因身體機能退化，加上年事已高，常有大小便失禁等情形，已無法生活自理，故自民國111年4月7日起由聲請人彰化縣政府協助安置相對人於上好護理之家居住，由照顧人員協助照料生活。惟相對人於111年4月9日因心肌梗塞等病況，目前於衛生福利部彰化醫院加護病房住院中。相對人原領有低收入戶身心障礙者生活補助費每月新臺幣（下同）8,836元，然經村長於108年致電聲請人反映其補助費用經家屬領走，且未將補助運用於相對人生活開銷上，亦未善盡照顧扶養之責，故聲請人考量相對人權益，自108年6月份起暫停撥款補助至今。因相對人郵局存簿遺失，考量相對人近期已有迫切之醫療及照顧需求，須盡快重新辦理郵局帳簿及申辦救助專戶等事宜，以利福利補助確實運用於相對人需求問題上，故經與其他親屬確認並無照顧相對人之意願，且其親屬皆無意願擔任監護人，為使相對人獲得更好之照顧，遂由聲請人提出監護宣告；相對人領有第一類（智能障礙）重度之身心障礙證明，考量相對人心智功能差，且無法有生活自理與自我照顧功能，其欠缺辨別是非善惡利害關係之能力，依據身心障礙者權益保障法第81條第1項規定，對相對人有聲請監護宣告之必要，後續由監護人擔任管理人之職貴，執行受監護人生活、護養療治及財產管理之職務。爰依民法第14條第1項及第1111條第1項，聲請對相對人為監護之宣告，並請求選定聲請人彰化縣政府為相對人之監護人，同時指定彰化縣政府社會處社工員為會同開具財產清冊之人等語。
二、按對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，法院得因本人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關或社會福利機構之聲請，為監護之宣告，民法第14條第1項定有明文。次按受監護宣告之人應置監護人。法院為監護之宣告時，應依職權就配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當之人選定一人或數人為監護人，並同時指定會同開具財產清冊之人。法院為前項選定及指定前，得命主管機關或社會福利機構進行訪視，提出調查報告及建議。監護之聲請人或利害關係人亦得提出相關資料或證據，供法院斟酌。法院選定監護人時，應依受監護宣告之人之最佳利益，優先考量受監護宣告之人之意見，審酌一切情狀，並注意下列事項：(一)受監護宣告之人之身心狀態與生活及財產狀況。(二)受監護宣告之人與其配偶、子女或其他共同生活之人間之情感狀況。(三)監護人之職業、經歷、意見及其與受監護宣告之人之利害關係。(四)法人為監護人時，其事業之種類與內容，法人及其代表人與受監護宣告之人之利害關係，民法第1110條、第1111條、第1111條之1分別定有明文。
三、經查，聲請人主張之上開事實，業據其提出戶籍資料、中華民國身心障礙證明等件為證。又經本院在鑑定人衛生福利部彰化醫院 陳羿行 醫師前訊問相對人，勘驗結果：相對人目前臥病在床，經呼喊後無反應，詢問現場醫護人員，醫護人員表示相對人平時說話就沒有很清楚，也無法判斷相對人是否了解，相對人也無法下床行走。又鑑定人當場具結鑑定陳述：詳細鑑定另陳鑑定報告書等語，有本院訊問筆錄可佐。另經本院囑託衛生福利部彰化醫院鑑定結果，認為：「(一)醫學上的診斷：診斷名：智能障礙。障礙程度：重度(二)生活狀況及現在身心狀態：1.日常生活狀況：(1)日常生活活動：個案躺床，無言語表達，進食需餵食，大小便包尿布，洗澡及穿衣服需要他人協助。(2)經濟活動能力：已無經濟活動之能力。(3)社會性：無法進行社交對談。2.身體狀態：
個案躺床，手腳尚可活動。3.精神狀態：(1)意識／溝通性：
意識障礙，無法進行任何溝通表達。(2)記憶力：短、中、長期記憶力障礙。(3)定向力：無法辨認人、時間、地點。(4)計算能力：無法回應。(5)理解．判斷力：理解、判斷能力有明顯缺失。(6)認知功能檢查：認知功能有重度缺損。(三)有關判斷能力判定之意見：判斷能力嚴重缺失，無管理處分自己財產的能力。判定的根據：個案因智能障礙，認知功能持續退化，難以用言語或其它方式正確溝通表達。(四)回復可能性說明：短期內恢復的可能性低。說明：症狀持續退化，恢復可能性低。(五)鑑定判定及說明：【鑑定判定】
1.基於受鑑定人因智能障礙，個案目前記憶力、理解能力及判斷能力皆有重度障礙，以致個案不能管理處分自己的財產，且短期內回復之可能性很低。2.其障礙之程度，不能為意思表示或受意思表示，且不能辨識其意思表示之結果，可為監護宣告。」等語，有衛生福利部彰化醫院民國111年7月12日彰醫精字第1110500316號函附成年監護鑑定書可稽。堪認相對人因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，亦不能辨識其意思表示之效果。故本件聲請監護宣告為有理由，應予准許，爰宣告相對人為受監護宣告之人。
四、本件相對人既經監護宣告，依前揭規定，自應為其選定監護人及指定會同開具財產清冊之人。查受監護宣告之相對人蕭聳父母、手足皆已歿、未婚，然相對人精神狀況嚴重，其親屬皆無照顧相對人之意願等情，此有戶籍資料附卷可憑，故相對人目前支持系統恐確實較為薄弱。本院審酌前揭各節，認由聲請人即主管機關彰化縣政府任監護人，彰化縣政府職務指派之社工人員擔任開具財產清冊之人，能符合受監護人之最佳利益，爰裁定如主文第2、3項所示，以保障受監護宣告之人蕭聳之權益。
五、末依民法第1113條準用同法第1099條、第1099條之1之規定，於監護開始時，監護人彰化縣政府對於受監護宣告之人蕭聳之財產，應會同關係人即彰化縣政府職務指派之社工人員於2個月內開具財產清冊，並陳報法院，於開具完成並陳報法院前，監護人對於受監護宣告之人之財產，僅得為管理上必要之行為，併此指明。
六、訴訟費用負擔之依據：家事事件法第164條第2項。中華民國111年8月22日
家事法庭法官陳明照以上正本係照原本作成。如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,000元。
中華民國111年8月22日
書記官吳曉玟