臺灣高雄地方法院民事判決 104年度岡國小字第1號
原 告 洪紫菱
法定代理人 洪貴池
楊麗盈
被 告 交通部公路總局第三區養護工程處
法定代理人 林清洲
訴訟代理人 陳虹儒
徐文義
上列當事人間請求國家賠償事件，本院於民國104年5月5日言詞
辯論終結，判決如下：
主文
原告之訴駁回。
訴訟費用新臺幣壹仟元由原告負擔。
事實及理由
一、被告之法定代理人於原告起訴時原為 楊宗岳 ，嗣於審理中（
104年1月16日）變更為林清洲，並據其於104年2月3日
具狀聲明承受訴訟，經核並無不合，應予准許。
二、按依國家賠償法請求國家機關為損害賠償時，應先以書面向
賠償義務機關請求之，且須賠償義務機關拒絕賠償，或自提
出請求之日起逾30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60
日協議不成立時，請求權人始得提起損害賠償之訴，國家賠
償法第10條第1項、第11條第1項前段分別定有明文。查原
告曾於民國101年12月4日以書面向被告請求國家賠償，經
被告於101年12月28日以三工法賠字第0000000000號函表示
拒絕賠償等情，有被告上開函文在卷為憑（見本院卷第5頁
至第7頁），是依上開規定，原告自得提起本件國家賠償訴
訟，合先敘明。
三、原告主張：原告於民國101年6月10日，在高雄市○○區○
○路主幼商場前，因被告所管理之指示標誌桿基座（以下簡
稱系爭基座）鎖地螺桿（下稱系爭螺桿）突出，致原告右小
腿遭螺桿割傷，經原告於101年12月4日以書面向被告請求
國家賠償，卻遭被告於101年12月26日拒絕理賠。系爭螺桿
突出地面21公分，被告並未切除並以螺帽覆蓋，致生本件受
傷事故，是被告有管理不當之疏失，且事後亦未積極改善，
原告受傷後除需就醫治療，復因傷口疤痕而受有心理傷害、
精神痛苦，爰依民法第184條、第195條及國家賠償法第3
條之規定，請求被告損害賠償。並聲明：被告應給付原告新
臺幣（下同）8萬元。
四、被告則以：高雄市○○區○○路主幼商場前為雙向2車道道
路，系爭基座設置於道路路面邊線外1.9公尺處，並無妨礙
行人依通常使用狀況通行情事，且於系爭標誌桿適當高度貼
有黃黑反光紙提醒用路人前有障礙物，是被告之設置及管理
並無欠缺。而系爭基座位於主幼商場旁，平時其旁多停放機
車、商品攤車，甚難通行，衡之常理，行人顯然較不會從該
基座旁通行，縱令由系爭基座旁通行，亦不致遭系爭螺桿割
傷小腿，足見原告係從系爭基座跨越通行因而受傷，其受傷
係因自己之不當行為所致，與系爭螺桿之設置及管理並無因
果關係。退步而言，若認被告有賠償責任，原告跨越系爭基
座螺桿通行亦應負過失責任。且原告稱其於101年6月1日
受傷，於101年12月4日向被告請求國家賠償，經被告於10
1年12月26日拒絕賠償，原告未於6個月內起訴，依民法第
130條之規定，時效視為不中斷，故原告請求權時效已於10
3年6月1日屆滿2年，原告始於103年11月12日提起本件
訴訟請求損害賠償，其請求權已因時效消滅，被告得拒絕給
付賠償等語為辯。並聲明：請求駁回原告之訴。
五、原告主張被告所有系爭螺桿之設置或管理有欠缺，致使原告
經過時遭系爭螺桿割傷，受有精神上痛苦，依國家賠償法第
3條、民法第184條、第195條之規定，原告應負賠償責任
，被告則辯稱原告之請求權已因時效屆滿而消滅等語。是本
件兩造爭執要點為：原告之國家損害賠償請求權是否罹於時
效消滅？原告得否請求被告給付8萬元？茲就兩造爭點及本
院得心證理由分述如下：
㈠按國家賠償請求權，自請求權人知有損害時起，因2年間不
行使而消滅，自損害發生時起，逾5年者亦同；又國家損害
賠償，除依本法規定外，適用民法規定，國家賠償法第8條
第1項、第5條分別定有明文。次按國家賠償法第8條第1
項所稱知有損害，須知有損害事實及國家賠償責任之原因事
實，國家賠償法施行細則第3-1條亦有明文。而所謂知有國
家賠償責任之原因事實，指知悉所受損害，係由於公有公共
設施因設置或管理有欠缺所致而言。再按時效因請求而中斷
者，若於請求後6個月內不起訴，視為不中斷；時效完成後
，債務人得拒絕給付，民法第130條、第144條第1項亦有
明文。
㈡經查原告主張於101年6月1日遭系爭螺桿割傷右小腿而受
傷，被告應負國家賠償責任，則原告於發生受傷情事時，即
已知悉國家賠償責任原因事實，並於101年12月4日向被告
提出國家賠償之請求，固生中斷時效之效力。惟原告未於10
2年6月4日前六個月內提起訴訟，則依上開規定，時效視
為不中斷。而原告遲至103年11月12日始提出本件訴訟，有
民事起訴狀上本院收文戳章在卷可稽（見本院卷第2頁），
顯逾2年之時效期間，被告依民法第144條第1項之規定拒
絕給付，即屬有據。
㈢從而原告之國家賠償損害賠償請求權，既已罹於消滅時效，
則被告提出抗辯而拒絕給付，自屬有據。
六、綜上所述，原告請求被告給付8萬元，非為正當，不應准許
。本件原告之請求，為無理由，應予駁回。
七、因本件事證已臻明確，兩造其餘主張、陳述及所提之證據，
經本院審酌後認與判決結果不生影響，爰不逐一論列，附此
敘明。
八、訴訟費用負擔之依據：民事訴訟法第78條。末按適用小額訴
訟程序事件法院為訴訟費用之裁判時，應確定其費用額，民
事訴訟法第436條之19定有明文，爰確定本件訴訟費用額如
主文所示。
中華民國104年5月19日
岡山簡易庭法官李姝蒓
以上正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀並表明上
訴理由，如於本判決宣示後送達前提起上訴者，應於判決送達後
20日內補提上訴理由書（須附繕本）。
中華民國104年5月19日
書記官曾瓊玉