臺灣屏東地方法院104年度國字第5號民事裁定

裁判字號：臺灣屏東地方法院104年國字第5號民事裁定

裁判日期：民國104年10月30日

裁判案由：國家賠償

臺灣屏東地方法院民事裁定104年度國字第5號原告 高桂寶 被告屏東縣琉球鄉公所法定代理人 陳隆進 訴訟代理人 葉銘進 律師上列當事人間請求國家賠償事件，本院裁定如下：
主文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理由
一、按原告之訴有民事訴訟法第249條第1項所列各款情形之一者，依其情形可以補正，經審判長定期間命其補正而不補正者，法院應以裁定駁回之，為該法條第1項所明定。而依國家賠償法請求損害賠償時，應先以書面向義務機關請求，並於起訴時提出該機關逾期不協議、協議不成立或拒絕賠償之證明文件，是屬訴訟前之先行程序，此為訴權存在必備之要件(國家賠償法第10、11條第1項及該法施行細則第37條)，如未踐行此項協議程序即行起訴，事後又未依命補正此先行程序之書面，法院應認原告之訴不合法，依該條項第6款所謂「起訴不備其他要件」裁定駁回之。
二、查本件原告於102年6月2日上午10時40分許，因故跌落被告轄區觀光地點－美人洞之坑洞內，案經原告向財團法人中華勞資事務基金會申訴而函請被告派員於103年1月6日14時到該基金會協調賠償事宜未果；原告於是聲請本院對被告發支付命令（104司促字第4484號）請求賠償，經被告提出異議後轉而進入之本案先行調解程序亦未果，因此從調解程序改進行國家賠償之本案訴訟程序。由於原告前所進行之求償經過，包含上揭由基金會出面協調及本院行調解程序，均與依上揭國家賠償法及其細則規定之先行協議程序不同，等同於未與被告進行先行協議程序，故本院於104年6月24日、同年9月17日二次裁定（卷20、41頁）命原告補正而未補，而被告又具狀表示不同意直接進入國家賠償之本案訴訟程序，依上說明，則原告之訴不合法，應予駁回。
三、依民事訴訟法第249條第1項第6款，第95條，第78條規定，裁定如主文。
中華民國104年10月30日
民事第一庭法官藍家慶正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀，並繳納抗告費新臺幣1,000元。
中華民國104年10月30日
書記官郭松菊