臺灣雲林地方法院109年度港選簡字第1號刑事判決

裁判字號：臺灣雲林地方法院109年港選簡字第1號刑事判決

裁判日期：民國109年04月17日

裁判案由：妨害投票

臺灣雲林地方法院刑事簡易判決109年度港選簡字第1號聲請人臺灣雲林地方檢察署檢察官被告嚴清山
嚴榮讚上列被告因妨害投票案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（108年度選偵字第52號、107年度選偵字第114號、108年度偵字第5779號），本院北港簡易庭判決如下：
主文嚴清山共同犯妨害投票正確罪，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。褫奪公權壹年。
嚴榮讚共同犯妨害投票正確未遂罪，處有期徒刑肆月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。褫奪公權壹年。
事實及理由
壹、犯罪事實
一、嚴清山係民國107年11月24日所舉辦「雲林縣水林鄉春埔村（下稱春埔村）」第21屆村長之登記候選人，為求順利當選，與未實際居住於春埔村長選區之 吳莉湘 （由檢察官另為緩起訴處分），基於以虛偽遷徙戶籍取得投票權之犯意聯絡，由吳莉湘於附表編號１所示之時間前，將國民身分證、委託書、印章交由嚴清山，再由嚴清山於附表編號１所示時間，前往北港戶政事務所，申請將吳莉湘戶籍遷入附表編號１所示「遷入地址」欄之戶籍內，以俗稱「幽靈人口」之非法方法虛偽設籍，俾取得春埔村第21屆村長選舉之投票權，而經雲林縣選舉委員會依雲林縣北港鎮戶政事務所之戶籍登記，將吳莉湘列入春埔村第21屆村長選舉人名冊並公告確定而成為春埔村第21屆村長選舉之選舉人。嗣於107年11月24日選舉投票日，吳莉湘前往投票所投票選舉春埔村村長，致本屆春埔村村長選舉投票發生不正確之結果。
二、嚴榮讚與未實際居住於春埔村長選區內之 嚴介甫 、 藍淑敏 、 嚴素貞 、 嚴吳枝美 、 嚴詠翔 、 陳惠卿 、 嚴琮淵 、 嚴啟銘 、 黃詩芸 、 嚴士傑 、 嚴瑞文 、 古安容 （另由檢察官為緩起訴處分）基於以虛偽遷徙戶籍取得投票權之犯意聯絡，先由其等於附表編號２至１３所示之時間前，將國民身分證、印章及委託書交付嚴榮讚，由嚴榮讚於附表編號２至１３所示之時間，前往北港戶政事務所，將嚴介甫、藍淑敏、嚴素貞戶籍遷入自己戶籍內，將嚴吳枝美、嚴詠翔、陳惠卿、嚴琮淵遷入附表編號５至８所示「遷入地址」欄之戶籍內，將嚴啟銘、黃詩芸、嚴士傑、嚴瑞文、古安容遷入附表編號９至１３所示「遷入地址」欄之戶籍內，以俗稱「幽靈人口」之非法方法虛偽設籍，俾取得春埔村第21屆村長選舉之投票權，經雲林縣選舉委員會依雲林縣北港鎮戶政事務所之戶籍登記，將其等均編入春埔村第21屆村長選舉人名冊並公告確定而成為春埔村第21屆村長選舉之選舉人。嗣於107年11月24日選舉投票日，嚴介甫、藍淑敏、嚴素貞、嚴吳枝美、嚴詠翔、陳惠卿、嚴琮淵、嚴啟銘、黃詩芸、嚴士傑、嚴瑞文、古安容未前往投票所投票而未遂。
貳、證據名稱
一、遷入戶籍登記申請書。
二、遷入戶籍登記委託書。
三、個人戶籍資料（完整姓名）查詢資料。
四、雲林縣水林鄉春埔村第21屆村長選舉人名冊、領票紀錄。
五、雲林縣水林鄉春埔村107年1月1日至107年7月24日滿20歲遷入名冊。
六、現場查訪紀錄、照片。
七、證人吳莉湘、嚴介甫、藍淑敏、嚴素貞、嚴吳枝美、嚴詠翔、陳惠卿、嚴琮淵、嚴啟銘、黃詩芸、嚴士傑、嚴瑞文、古安容於偵查中之證述。
八、吳莉湘、嚴介甫、藍淑敏、嚴素貞、嚴吳枝美、嚴詠翔、陳惠卿、嚴琮淵、嚴啟銘、黃詩芸、嚴士傑、嚴瑞文、古安容之緩起訴處分書。
九、被告嚴清山、嚴榮讚之自白。
參、論罪科刑
一、核被告嚴清山所為，係犯刑法第146條第2項之意圖使特定候選人當選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權而為投票罪。核被告嚴榮讚所為，係犯刑法第146條第3項、第2項之意圖使特定候選人當選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權而為投票未遂罪。被告嚴榮讚與嚴介甫、藍淑敏、嚴素貞、嚴吳枝美、嚴詠翔、陳惠卿、嚴琮淵、嚴啟銘、黃詩芸、嚴士傑、嚴瑞文、古安容等人虛偽遷徙戶籍取得選舉權之數目雖有數個，但上開犯行係為取得同一選舉之投票權所為，所侵害選舉正確性及公正性、純正性之社會法益仍屬單一，應認係行為人基於單一之主觀犯意，以數個舉動接續進行，而侵害同一法益，在時間、空間上有密切關係，依一般社會健全觀念及刑法評價上，以視為數個舉動之接續實行，合為一行為予以評價，較為合理，認係實質上一罪（99年度第5次刑事庭會議決議意旨參照），僅論以一刑法第146條第3項、第2項之虛遷戶籍取得投票權而投票未遂罪。
二、被告嚴清山與吳莉湘、被告嚴榮讚則與嚴介甫、藍淑敏、嚴素貞、嚴吳枝美、嚴詠翔、陳惠卿、嚴琮淵、嚴啟銘、黃詩芸、嚴士傑、嚴瑞文、古安容虛偽遷徙戶籍，有犯意聯絡及行為分擔，分別成立共同正犯。
三、被告嚴榮讚已著手於虛偽遷徙戶籍行為之實行，惟未發生投票之結果，其犯罪尚屬未遂，為未遂犯，依刑法第25條第2項之規定，按既遂犯之刑減輕其刑。
四、爰審酌被告嚴清山身為村長候選人，其與被告嚴榮讚不思以正途謀得當選，竟以虛偽遷徙戶籍之方式取得上開選舉之投票權，分別辦理1人、12人之遷徙戶籍，其中吳莉湘並因而前往投票所投票，影響選舉之公平及正確性，悖於民主機制之正常運作，實應予非難，念及被告嚴清山、嚴榮讚犯後坦承犯行，被告嚴清山於當選後，已辭去村長職務，有辭職書在卷可參（選他41號卷二第316頁），暨被告嚴清山已婚、小學畢業之學歷，被告嚴榮讚已婚、小學畢業之學歷等一切情狀，分別量處如主文所示之刑，並均諭知易科罰金之折算標準。
五、又按犯本章之罪或刑法分則第六章之妨害投票罪，宣告有期徒刑以上之刑者，並宣告褫奪公權，公職人員選舉罷免法第
113條第3項定有明文，而此項褫奪公權之宣告，寓有強制性，為刑法第37條第2項之特別規定，依特別法優先於普通法原則，法院自應優先適用之（最高法院106年度台非字第33號判決意旨參照）。至宣告褫奪公權之「褫奪期間」，公職人員選舉罷免法並未規定，則應回歸適用刑法第37條第2項之規定，為1年以上10年以下（最高法院95年度台上字第61號判決意旨參照）。查本案被告二人所犯為刑法分則第六章之妨害投票罪，且經本院宣告如主文所示之有期徒刑，爰依公職人員選舉罷免法第113條第3項之規定，分別宣告褫奪公權如主文。
肆、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第1項，逕以簡易判決處刑如主文。
伍、如不服本判決，得自收受送達之翌日起20日內向本院提出上訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。
本案經檢察官吳淑娟聲請以簡易判決處刑。
中華民國109年4月17日
北港簡易庭法官楊陵萍以上正本證明與原本無異。
書記官李達成中華民國109年4月17日附錄本案論罪科刑法條全文：
中華民國刑法第146條以詐術或其他非法之方法，使投票發生不正確之結果或變造投票之結果者，處5年以下有期徒刑。
意圖使特定候選人當選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權而為投票者，亦同。
前二項之未遂犯罰之。
附表：
┌───┬────┬──────┬─────┬──────┬──────┬─────┬───────┐│編號│姓名│原戶籍地│遷入選舉時│遷入住址│實際居住地│戶籍遷徙辦│有無投票│││││戶籍地時間│││理人│││││││││││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│１│吳莉湘│新北市五股區│107年4月│雲林縣水林鄉│新北市五股區│嚴清山│有││││成泰路1段7│12日│春埔村山寮39│成泰路1段7││││││巷48弄1號││號│巷48弄1號│││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│２│嚴介甫│新北市板橋區│107年3月│雲林縣水林鄉│新北市板橋區│嚴榮讚│無││││民安里民權路│8日│春埔村山寮36│民安里民權路││││││260巷15號││號│260巷15號│││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│３│藍淑敏│新北市中和區│107年3月│同上│新北市中和區│同上│無││││莒光路175之│16日││莒光路175之││││││4號4樓│││4號4樓│││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│４│嚴素貞│新北市板橋區│同上│同上│新北市板橋區│同上│無││││民安里民權路│││民安里民權路││││││260巷15號│││260巷15號│││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│５│嚴吳枝美│新北市蘆洲區│107年3月│雲林縣水林鄉│新北市蘆洲區│同上│無││││永樂街26巷31│22日│春埔村山寮36│永樂街26巷31││││││號3樓││之2號│號3樓│││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│６│嚴詠翔│同上│同上│同上│新北市蘆洲區│同上│無│││││││光華路162巷│││││││││3號1樓│││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│７│陳惠卿│同上│同上│同上│同上│同上│無│││││││││││││││││││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│８│嚴琮淵│同上│同上│同上│同上│同上│無│││││││││││││││││││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│９│嚴啟銘│新北市板橋區│107年3月│雲林縣水林鄉│新北市板橋區│同上│無││││湳興里南雅西│22日│春埔村山寮36│南雅西路2段││││││路2段187號││之11號│187號之3││││││之3││││││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤││黃詩芸│同上│同上│同上│新北市板橋區│同上│無│││││││南雅西路2段│││││││││187號4樓│││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤││嚴士傑│同上│同上│同上│同上│同上│無│││││││││││││││││││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤││嚴瑞文│新北市板橋區│107年3月│同上│新北市板橋區│同上│無││││湳興里南雅西│22日││南興里南雅西││││││路2段183號│││路2段183號│││├───┼────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤││古安容│同上│107年3月│同上│同上│同上│無│││││22日││││││││││││││└───┴────┴──────┴─────┴──────┴──────┴─────┴───────┘