臺灣彰化地方法院103年度簡字第7號裁定

裁判字號：臺灣彰化地方法院103年簡字第7號裁定

裁判日期：民國103年06月19日

裁判案由：綜合所得稅

臺灣彰化地方法院行政訴訟裁定103年度簡字第7號原告 陳忠孝 被告財政部中區國稅局員林稽徵所上列當事人間綜合所得稅事件，原告提起行政訴訟，本院裁定如下：
主文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理由
一、按原告之訴，原告或被告無當事人能力者，行政法院應以裁定駁回之；又自然人、法人、中央及地方機關、非法人之團體，有當事人能力，行政訴訟法第107條第1項第3款及第22條分別明文規定。所謂行政機關，依行政程序法第2條第2項規定，係指「代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織」。此所指之「單獨法定地位之組織」，係以具有經由中央或地方立法機關訂定該組織的法律、條例、通則或規程者，即行政機關須具有單獨之組織法規、獨立之編制和預算以及依印信條例頒發之印信。是若機關內之單位，並無單獨之組織法規，亦無獨立之編制、預算，並製有印信者，即非此所指之行政機關，若原告以機關內之單位為被告起訴，自屬訴不合法，核先敘明。
二、經查，本件原處分機關為財政部中區國稅局（下稱中區國稅局），原告另列中區國稅局所屬員林稽徵所為被告，惟員林稽徵所係中區國稅局之內部單位，並無單獨之組織法規，亦非有獨立編制、預算，並非行政程序法第2條第2項所稱之「單獨法定地位之組織」，故非行政機關。則被告員林稽徵所既非行政機關，自不具有行政訴訟法上之當事人能力，而無得為本件被告當事人之資格，是原告起訴被告員林稽徵所部分，於法即有未合，應予駁回。
三、依行政訴訟法第236條、第107條第1項第3款、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中華民國103年6月19日
行政訴訟庭法官張鶴齡以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於送達後10日內向本院提出抗告狀（須按他造人數附繕本）。
中華民國103年6月19日
書記官林嘉賢