裁判字號：臺灣臺北地方法院99年交聲字第1307號刑事裁定
裁判日期：民國99年07月30日
裁判案由：違反道路交通管理處罰條例聲明異議
臺灣臺北地方法院交通事件裁定受處分人甲○○原處分機關臺北市交通事件裁決所上列受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於原處分機關中華民國93年7月21日、96年5月21日所為之處分（原處分案號：如附表所示）聲明異議，本院裁定如下：
主文異議均駁回。
理由
一、按受處分人，不服第8條主管機關所為之處罰，得於接到裁決之翌日起20日內，向管轄地方法院聲明異議，道路交通管理處罰條例第87條第1項定有明文。此項期間乃法定期間，其逾期提起異議者，異議權即已喪失。又處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法之規定，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第5條定有明文。再關於交通違規裁決書之送達，得由行政機關自行或交由郵政機關送達；又送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之；於無法依行政程序法第72條及第73條為送達時，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關；又對於當事人之送達，若應為送達之處所不明者，行政機關得依申請，准為公示送達；有前項所列各款之情形而無人為公示送達之申請者，行政機關為避免行政程序遲延，認為有必要時，得依職權命為公示送達；公示送達刊登政府公報或新聞紙者，自最後刊登之日起，經20日發生效力；書面之行政處分自送達相對人起，依送達之內容對其發生效力，行政程序法68條第1項、第72條第1項前段、第74條第1項及第2項、第78條第1項第1款、第2項、第81條前段、第110條第1項分別著有明文。又交通法庭認聲明異議不合法律上之程式或其異議權已喪失者，應以裁定駁回之，道路交通案件處理辦法第18條前段亦有明定。
二、經查：
（一）所謂「住居所」，係民法上概念，指當事人依一定事實，足認以久住之意思，住於一定之地域者，即為設定其住所於該地，所謂「一定事實」，包括戶籍登記、居住情形等，以戶籍登記資料為主要依據，但不以登記為要件。又汽車駕駛人之住址有變更者，應填具異動登記書，檢同身分證或戶口名簿，向公路監理機關申請，道路交通安全規則第75條第1款定有明文。是受處分人倘有遷徙住所事實，自負有依該條規定辦理住址變更異動之義務，否則其片面遷徙住所又不依法辦理異動，交通監理機關又有何管道得知受處分人住所變更之事實，自僅能就受處分人原登記車籍地送達文書，此時倘受處分人無從親自收受文書，其不利益自當歸由未盡申請地址異動義務之受處分人自行承擔。本件受處分人雖稱其環山路住所，早於民國91年11月22日即因遭法拍而改遷他處；惟受處分人應自行向主管機關辦理變更登記，故原處分機關向受處分人登記之戶籍地送達不到之不利益，自應由受處分人承擔。
（二）本件原處分機關於93年7月21日所為如附表編號一裁決書，交由郵政機關向受處分人當時之臺北市○○路住處送達，惟因查無此人，遭郵局退回，有郵政機關回執信封影本在卷可參。嗣原處分機關遂於93年11月30日刊登於臺北市政府公報以為公示送達，有臺北市政府93年冬字第43期公報第331頁附卷可證，並自刊登之日起20日發生送達之效力；則受處分人如對原處分機關是項裁決不服欲提起異議，依照上述說明，其20日之合法提出異議期間應自93年12月20日(即其刊登於公報翌日起20日）起算至94年1月10日（末日94年1月9日為星期日，故延至1月10日)止。另本件原處分機關於96年5月21日所為如附表編號二至編號四六之裁決書，交由郵政機關向受處分人當時所設之戶籍地臺北市○○○路○段○○○巷○○號3樓處送達，因未獲會晤本人且無受領文書之同居人、受雇人或應受送達處所接收郵件人員，而在96年6月13日寄存於臺北市○○路郵局，並作送達通知書2份，1份黏貼於應受送達人門首，1份置於該受送達處所信箱或其他適當位置，以為送達等情，有原處分機關送達證書、裁決書清冊影本各1份在卷可參，堪認本案裁決書業均已符合行政程序法第74條規定為寄存送達，並自寄存之日起發生送達之效力；則受處分人如對原處分機關是項裁決不服欲提起異議，依照上述說明，其20日之合法提出異議期間應自96年6月14日(即裁決書送達生效日之翌日)起算至96年7月3日止。而上開2處送達地址為受處分人之前後戶籍地，亦經本院依職權查明屬實，有受處分人之全戶戶籍資料查詢結果在卷可憑。故本案裁決書均為合法送達，受處分人卻均遲至99年7月13日，始提出聲明異議狀，有聲明異議狀上蓋有日期章附卷可稽，是受處分人提出本件聲明異議，均已逾20日之法定期間，顯然不合法律上程式，且無從補正，核諸前揭說明，自應將本件異議均予駁回。
三、惟另查：違反本條例之行為者，逾期不繳納，依法移送行政執行。再按行政執行，自處分、裁定確定之日或其他依法令負有義務經通知限期履行之文書所定期間屆滿之日起，5年內未經執行者，不再執行，行政執行法第7條第1項前段定有明文。本件附表編號一之裁決書確定之日為94年1月10日已如上述，執行期間應自確定之日翌日起算5年之期間，即至99年1月10日。故附表編號一之原處分迄今已逾執行除斥期間，依法自不得執行，附此敘明。
四、依道路交通案件處理辦法第18條前段，裁定如主文。中華民國99年7月30日
交通法庭法官呂政燁以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定應於送達後5日內向本院提出抗告狀。
書記官呂欣穎中華民國99年7月30日附表：
┌──┬────┬───────┬─────┬─────┐│編號│案號│裁決書案號│舉發通知單│違規時、地│││││案號及應到│（臺北市）│││││案日期││├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│一│99年度交│北市裁催字第裁│000000000│93年3月29│││聲第1274│00-000000000│93年4月29│日0時0分│││號│號│日││├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│二│99年度交│北市裁催字第裁│AG0000000│95年11月16│││聲第1275│22-AG0000000│96年1月1日│日14時44分│││號│號││瑞光路199││││││號前（南向││││││北）│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│三│99年度交│北市裁催字第裁│1AB366421│95年11月8│││聲第1276│22-1AB366421號│95年12月9│日15時25分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│四│99年度交│北市裁催字第裁│1AB361229│95年11月6│││聲第1277│22-1AB361229號│95年12月7│日15時45分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│五│99年度交│北市裁催字第裁│1AB363316│95年11月6│││聲第1278│22-1AB363316│95年12月7│日9時58分│││號│號│日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│六│99年度交│北市裁催字第裁│1AB355074│95年10月31│││聲第1279│22-1AB355074號│95年12月1│日15時46分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│七│99年度交│北市裁催字第裁│1AB351759│95年10月27│││聲第1280│22-1AB351759號│95年11月29│日15時20分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│八│99年度交│北市裁催字第裁│1AB333445│95年10月18│││聲第1281│22-1AB333445號│95年11月18│日15時31分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│九│99年度交│北市裁催字第裁│1AC450916│95年9月18│││聲第1282│22-1AC450916號│95年12月8│日7時41分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│十│99年度交│北市裁催字第裁│1AB277553│95年9月6日│││聲第1283│22-1AB277553號│95年10月7│14時9分長│││號││日│春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│十一│99年度交│北市裁催字第裁│1AB276012│95年9月5日│││聲第1284│22-1AB276012號│95年10月6│16時53分長│││號││日│春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│十二│99年度交│北市裁催字第裁│1AB265199│95年8月29│││聲第1285│22-1AB265199號│95年9月29│日15時14分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│十三│99年度交│北市裁催字第裁│1AB262501│95年8月28│││聲第1286│22-1AB262501號│95年9月28│日15時48分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│十四│99年度交│北市裁催字第裁│1AB242243│95年8月15│││聲第1287│22-1AB242243號│95年9月15│日12時21分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│十五│99年度交│北市裁催字第裁│1AB230482│95年8月3日│││聲第1288│22-1AB230482號│95年9月3日│15時11分長│││號│││春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│十六│99年度交│北市裁催字第裁│AM0000000│95年7月19│││聲第1289│22-AM0000000號│95年8月24│日6時33分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│十七│99年度交│北市裁催字第裁│1AB205162│95年7月18│││聲第1290│22-1AB205162號│95年8月18│日10時9分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│十八│99年度交│北市裁催字第裁│1AB200996│95年7月17│││聲第1291│22-1AB200996號│95年8月17│日9時21分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│十九│99年度交│北市裁催字第裁│1AB187813│95年7月5日│││聲第1292│22-1AB187813號│95年8月5│10時19分長│││號││日│春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│二十│99年度交│北市裁催字第裁│1AB184471│95年7月3日│││聲第1293│22-1AB184471號│95年8月3日│10時7分長│││號│││春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│二一│99年度交│北市裁催字第裁│1AB155252│95年6月16│││聲第1294│22-1AB155252號│95年7月20│日14時0分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│二二│99年度交│北市裁催字第裁│1AB156172│95年6月16│││聲第1295│22-1AB156172號│95年7月20│日9時43分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│二三│99年度交│北市裁催字第裁│1AB205162│95年7月19│││聲第1296│22-1AB205162號│95年8月18│日6時33分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│二四│99年度交│北市裁催字第裁│1AB131924│95年5月29│││聲第1297│22-1AB131924號│95年6月29│日10時47分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│二五│99年度交│北市裁催字第裁│1AB101179│95年5月9日│││聲第1298│22-1AB101179號│95年6月9日│14時21分長│││號│││春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│二六│99年度交│北市裁催字第裁│AM0000000│95年5月3日│││聲第1299│22-AM0000000號│95年6月19│22時40分長│││號││日│春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│二七│99年度交│北市裁催字第裁│1AB073324│95年4月19│││聲第1300│22-1AB073324號│95年5月20│日10時24分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│二八│99年度交│北市裁催字第裁│AM0000000│95年4月19│││聲第1301│22-AM0000000號│95年5月26│日22時4分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│二九│99年度交│北市裁催字第裁│1AB047435│95年3月28│││聲第1302│22-1AB047435號│95年5月3日│日10時52分│││號│││長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│三十│99年度交│北市裁催字第裁│1AB028349│95年3月10│││聲第1303│22-1AB028349號│95年4月12│日10時52分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│三一│99年度交│北市裁催字第裁│1AB019273│95年3月3日│││聲第1304│22-1AB019273號│95年4月5日│10時9分長│││號│││春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│三二│99年度交│北市裁催字第裁│1AC110665│94年12月12│││聲第1305│22-1AC110665號│95年4月5日│日8時0分長│││號│││春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│三三│99年度交│北市裁催字第裁│A00000000│94年11月20│││聲第1306│22-A00000000號│95年1月2日│日11時46分│││號│││承德路敦煌││││││路口（往北││││││）│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│三四│99年度交│北市裁催字第裁│AM0000000│94年11月16│││聲第1307│22-AM0000000號│94年12月26│日16時28分│││號││日│長春路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│三五│99年度交│北市裁催字第裁│1AC036388│94年10月8│││聲第1308│22-1AC036388號│95年1月14│日18時50分│││號││日│復興北路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│三六│99年度交│北市裁催字第裁│1AC036389│94年10月8│││聲第1309│22-1AC036389號│95年1月14│日7時58分│││號││日│復興北路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│三七│99年度交│北市裁催字第裁│AM0000000│94年3月1日│││聲第1310│22-AM0000000號│94年4月7日│12時31分新│││號│││生高架橋│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│三八│99年度交│北市裁催字第裁│A00000000│92年10月30│││聲第1311│22-A00000000號│92年12月10│日20時53分│││號││日│市○○○道││││││（光復南路││││││上）│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│三九│99年度交│北市裁催字第裁│1A0000000│92年7月11│││聲第1312│22-1A0000000號│92年8月21│日6時33分│││號││日│龍江路停車││││││場│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│四十│99年度交│北市裁催字第裁│1AC364576│95年7月12│││聲第1313│22-1AC364576號│95年10月1│日15時23分│││號││日│松高路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│四一│99年度交│北市裁催字第裁│1AB153979│95年6月15│││聲第1314│22-1AB153979號│95年7月16│日12時38分│││號││日│民權西路捷││││││運車站│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│四二│99年度交│北市裁催字第裁│AC0000000│94年5月11│││聲第1315│22-AC0000000號│94年6月17│日20時30分│││號││日│基河路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│四三│99年度交│北市裁催字第裁│1AA429541│94年5月5日│││聲第1316│22-1AA429541號│94年6月10│13時分 松仁 │││號││日│路│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│四四│99年度交│北市裁催字第裁│AR0000000│93年12月21│││聲第1317│22-AR0000000號│94年1月27│日13時43分│││號││日│承德路一段│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│四五│99年度交│北市裁催字第裁│ACV553984│94年3月4日│││聲第1318│22-ACV553984號│94年3月19│18時10分萬│││號││日│青街│├──┼────┼───────┼─────┼─────┤│四六│99年度交│北市裁催字第裁│A00000000│94年1月24│││聲第1319│22-A00000000號│94年2月8日│日16時20分│││號│││中山南路│└──┴────┴───────┴─────┴─────┘