裁判字號：臺灣臺中地方法院110年交字第95號判決
裁判日期：民國110年10月06日
裁判案由：交通裁決
臺灣臺中地方法院行政訴訟判決110年度交字第95號原告 吳欣樺 被告臺中市交通事件裁決處
設臺中市○○區○○○路00號代表人 黃士哲 住同上訴訟代理人 黃曉妍 律師上列當事人間交通裁決事件，原告不服被告民國110年2月17日中市裁字第68-GCI102243、68-GCI109003、68-GCI116393、68-GCI108948、68-GCI102406、68-GCI117511、68-GCI115836、68-GCI199433、68-GCI119689、68-GCI126185、68-GT0000000號裁決書，提起行政訴訟，本院判決如下：
主文原告之訴駁回。
訴訟費用新臺幣參佰元由原告負擔。
事實及理由
一、程序事項：按行政訴訟法第237條之7規定，交通裁決事件之裁判，得不經言詞辯論為之。本件屬交通裁決事件，依兩造所述各節及卷內資料其事證已臻明確，本院認無經言詞辯論之必要，爰不經言詞辯論而為判決。
二、事實概要：原告所有號牌YIK-137號普通重型機車（下稱系爭車輛）分別於：(一)民國109年10月24日12時55分許，停放於臺中市○○區○○路00巷0號前，因「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為，(二)109年10月26日15時16分許，停放於臺中市西屯區上石路與上石路38巷口，因「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為，(三)109年10月28日20時56分許，停放於臺中市○○區○○路00號對面，因「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為，(四)109年10月29日20時50分許，停放於臺中市○○區○○路○○路00號對面，因「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為，(五)109年10月30日21時10分許，停放於臺中市○○區○○路00號前，因「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為，(六)109年11月3日15時5分許，停放於臺中市○○區○○路0巷0號前，因「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為，(七)109年11月5日20時44分許，停放於臺中市○○區○○路00號對面，因「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為，(八)109年11月6日20時42分許，停放於臺中市○○區○○路00號前，因「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為，(九)109年11月7日21時25分許，停放於臺中市○○區○○路0巷0號前，因「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為，(十)109年11月10日23時20分，停放於臺中市○○區○○路00號前，因「在禁止臨時停車處所停車」之違規行為，(十一)109年12月10日15時15分許，停放臺中市○○路○○路00號前，因「汽車未懸掛號牌於道路停車」之違規行為，為臺中市政府警察局第六分局（下稱舉發機關）員警認定該車先後違反道路交通管理處罰條例第56條第1項第1款、第12條第4項之規定，逕行對車主即原告製開第GCI102243、GCI109003、GCI116393、GCI108948、GCI102
406、GCI117511、GCI115836、GCI199433、GCI119689、GCI126185、GT0000000號舉發違反道路交通管理事件通知單。
原告未於到案期限檢具事證及應歸責人相關資料，向被告告知應歸責人，被告即依道路交通管理處罰條例第85條第4項規定，推定原告有過失，並依道路交通管理處罰條例第85條第1項後段「仍依本條例各該違反條款規定處罰」之規定，被告續於110年2月17日以中市裁字第68-GCI102243、68-GCI109003、68-GCI116393、68-GCI108948、68-GCI102406、68-GCI117511、68-GCI115836、68-GCI199433、68-GCI119689、68-GCI126185、68-GT0000000號裁決書（下合稱原處分），依道路交通管理處罰條例第56條第1項第1款、第12條第4項及「違反道路交通管理事件統一裁罰基準表」之規定，按期限內到案之基準，裁處原告第1階段罰鍰新臺幣600元、罰鍰新臺幣600元、罰鍰新臺幣600元、罰鍰新臺幣600元、罰鍰新臺幣600元、罰鍰新臺幣600元、罰鍰新臺幣600元、罰鍰新臺幣600元、罰鍰新臺幣600元、罰鍰新臺幣600元、罰鍰新臺幣（下同）5,400元，牌照扣繳。原告不服，提起本件行政訴訟。
三、原告主張略以：原告於104年承租上石路43號房屋，其系爭車輛也停放於43號路邊，至107年10月退租，原告接著在新承租的房客開的店打工，系爭車輛仍停於上石路43號路旁，該店於109年9月結束，至此都無違規紅線，何需停紅線，肯定被人移動等語。並聲明：原處分撤銷。
四、被告答辯則以：原告主張被告認不足採。蓋因員警拍照採證時，未見駕駛人在場，顯無法保持立即行駛之狀態，系爭車輛之行為核屬「停車」之行為，系爭車輛停車處所位於紅實線上，認系爭車輛該當「在禁止臨時停車處所停車」之要件，另系爭車輛停車時未懸掛號牌，另該當「道交條例」第12條第4項「未懸掛號牌於道路停車」等語，並聲明：原告之訴駁回，訴訟費用由原告負擔。
五、本院之判斷：
(一)按「汽車臨時停車時，應依下列規定：一、橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、鐵路平交道、人行道、行人穿越道、快車道等處，不得臨時停車。……三、設有禁止臨時停車標誌、標線處所不得臨時停車。……」、「汽車停車時，應依下列規定：一、禁止臨時停車處所不得停車。」道路交通安全規則第111條第1項第1款及第3款、第112條第1項第1款分別定有明文。另道路交通管理處罰條例第56條第1項第1款規定：「汽車駕駛人停車時，有下列情形之一者，處新臺幣六百元以上一千二百元以下罰鍰：一、在禁止臨時停車處所停車。」又依違反道路交通管理事件統一裁罰基準表之規定，機車在公共汽車招呼站十公尺內以外之禁止臨時停車處所停車，於期限內繳納或聽候裁決者，統一裁罰基準600元。
(二)次按道路交通管理處罰條例第12條第1項、第4項分別規定：「汽車有下列情形之一者，處汽車所有人新臺幣3,600元以上10,800元以下罰鍰，並禁止其行駛：……。」、「汽車未領用有效牌照、懸掛他車號牌或未懸掛號牌於道路停車者，依第1項規定處罰，汽車並當場移置保管及扣繳其牌照」。
(三)經查，按卷附系爭車輛採證照片（見本院卷第87至101頁）：⑴GCI102243：109年10月24日12時55分，系爭車輛停放於臺中市○○區○○路00巷0號前紅實線處，未見駕駛人在場。⑵GCI109003：109年10月26日15時17分，系爭車輛停放於臺中市西屯區上石路與上石路38巷口紅實線處，未見駕駛人在場。
⑶GCI116393：109年10月28時20時56分，系爭車輛停放於臺中市○○區○○路00號對面紅實線，未見駕駛人在場。⑷GCI1089
48：109年10月29日20時50分，系爭車輛停放於臺中市○○區○○路00號對面紅實線，未見駕駛人在場。⑸GCI102406：109年10月30日21時10分，系爭車輛停放於臺中市○○區○○路00號前紅實線處，未見駕駛人在場。⑹GCI117511：109年11月3日15時5分，系爭車輛停放於臺中市○○區○○路0巷0號前紅實線處，未見駕駛人在場。⑺GCI115836：109年11月5日20時44分，系爭車輛停放於臺中市○○區○○路00號對面紅實線處，未見駕駛人在場。⑻GCI119433：109年11月6日20時42分，系爭車輛停放於臺中市○○區○○路00號前紅實線處，未見駕駛人在場。
⑼GCI119689：109年11月7日21時25分，系爭車輛停放於臺中市○○區○○路0巷0號前紅實線處，未見駕駛人在場。⑽GCI1261
85：109年11月10日23時20分，系爭車輛停放於臺中市○○區○○路00號前紅實線處，未見駕駛人在場。⑾GT0000000：109年12月10日15時15分，系爭車輛未懸掛號牌停放於臺中市○○區○○路00號前紅實線處，未見駕駛人在場，未懸掛號牌，車身號牌為SA20EA-107789。即知，原告所有系爭車輛確實於上開時、地停放於紅實線處，且皆未見駕駛人在場，上開所示停車地點已劃設紅實線，屬禁止臨時停車處所，原告將系爭車輛停放該處以及未懸掛號牌於道路停車之行為，已該當於「在禁止臨時停車處所停車」、「未懸掛號牌於道路停車」之違規，應依道路交通管理處罰條例第56條第1項第1款及第12條第4項規定為處罰。
(四)雖原告主張系爭車輛遭人移動云云，然按行政訴訟法第136條規定，行政訴訟程序準用民事訴訟法第277條舉證責任分配原則，而依民事訴訟法第277條規定：「當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責。」是道路交通管理處罰條例科處行政罰事件，依據上開舉證責任分配法則，固應先由行政機關就其業已履踐相關正當法律程序，以及人民應受處罰之客觀違反法令行為，負證明之責，惟原告就行政機關已為相當證明之前開事項，若主張欠缺主觀歸責條件或為其他抗辯，亦須就其所辯提出反證，而原告並未針對系爭車輛遭人移動之部分提出舉證資料，本院自難對原告為有利之認定。是舉發機關舉發系爭車輛違規停車及未懸掛號牌於道路停車，仍可歸責於原告，被告依法所為原處分並無違誤，原告訴請撤銷，為無理由，應予駁回。
六、本件事證已臻明確，兩造其餘主張及陳述，經核於判決結果不生影響，爰不逐一論列，附此敘明。
七、本件第一審裁判費為300元，應由原告負擔，爰確定第一審訴訟費用額如主文第2項所示。
據上論結，本件原告之訴為無理由，依行政訴訟法第237條之7、第98條第1項前段、第237條之8第1項，判決如主文。
中華民國110年10月6日
行政訴訟庭法官吳俊螢上為正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本院提出上訴狀，其未表明上訴理由者，應於提出上訴後20日內向本院補提理由書（均須按他造人數附繕本）。上訴理由應表明關於原判決所違背之法令及其具體內容，或依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實。
中華民國110年10月7日
書記官簡芳敏