高雄高等行政法院90年度簡字第3597號裁定

裁判字號：高雄高等行政法院90年簡字第3597號裁定

裁判日期：民國90年05月28日

裁判案由：空氣污染防制法

高雄高等行政法院裁定九十年度簡字第三五九七號
原告甲○○被告雲林縣政府代表人乙○○○○右當事人間因空氣污染防制法事件，原告對被告八十九年九月二十二日八九環府二字0000000000號函暨附編號二００一七五號處分書所為之行政處分提起行政訴訟。本院裁定如左︰
主文原告之訴駁回。
訴訟費用由原告負擔。
理由
一、按提起行政訴訟，須以經過合法之訴願，為其前提要件，其未經過訴願，遽行提起行政訴訟，自非法之所許，此觀行政訴訟法第四條第一項之規定甚明。
二、本件原告因空氣污染防制法事件，受被告為罰鍰新台幣五千元之行政處分，提起行政訴訟，具狀略謂︰案外人 蔡宏格 於日前受原告之委託，代為處理有關被告所屬環保局八十九年九月二十二日八九環府二字0000000000號函暨隨函檢附編號二００一七五號處分書所為之行政處分案件之行政救濟程序，本案於八十九年向雲林縣政府環保局提起訴願，惟行政院環境保護署以八九環署訴字第００六九０九二號決定以案外人蔡宏格既然不是本案處分書之受處分人，其權利或利益並未受有任何損害可言，其逕以「蔡宏格」名義提起訴願，顯屬訴願人不適格，而為不受理之處分。原告稱此為本身智慮不足，未闡明案外人蔡宏格與自己之關係，而導致原訴願機關做成此決定，現補附委託書乙份，懇請本院重新裁量而提起行政訴訟，請求判決准如所請云云，即求為將前揭環府二字第八九三六０二四一六八號函暨編號二００一七五號處分書予以撤銷之判決。足見本件尚未經過合法訴願程序，揆諸首揭說明，其起訴顯難認為合法，應予駁回。
三、據上論結，本件原告之訴為不合法，爰依行政訴訟法第一百零七條第一項第十款、第一百零四條、民事訴訟法第九十五條、第七十八條，裁定如主文。
中華民國九十年五月二十八日
高雄高等行政法院第一庭
法官林石猛右為正本係照原本作成。
如不服本裁定，應於送達後十日內，向本院提出抗告狀並表明抗告理由，如於本裁定宣示後送達前提起抗告者，應於裁定送達後十日內補提抗告理由書（須按他造當事人人數附繕本）。
提起抗告應繳納送達用雙掛號郵票六份（每份三十四元）。
中華民國九十年五月二十八日
法院書記官洪美智附註：
行政訴訟法第二百三十五條（第一項、第二項）：
對於適用簡易程序之裁判提起上訴或抗告，須經最高行政法院之許可。
前項許可，以訴訟事件所涉及之法律見解具有原則性者為限。