裁判字號：臺灣臺北地方法院97年交聲字第3243號刑事裁定
裁判日期：民國97年12月30日
裁判案由：違反道路交通管理處罰條例聲明異議
臺灣臺北地方法院交通事件裁定97年度交聲字第3233至3268號原處分機關臺北市交通事件裁決所代表人 林文淵 異議人即受處分人甲○○上列異議人即受處分人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於臺北市交通事件裁決所中華民國94年9月22日所為之處分（原處分案號詳如附表所示），聲明異議，本院裁定如下：
主文原處分均撤銷，發回臺北市交通事件裁決所。
理由
一、聲請意旨略以：伊所有車牌號碼00-000號營業小客車經原處分機關裁罰如附表所示36筆交通違規事件，然在如附表所示期間中，伊經臺北縣政府交通局裁罰計332筆交通違規事件，已經查明與伊所有之上開車輛廠牌不符，而經臺北縣政府交通局函請原處分機關撤銷免罰。且現行車牌遭冒用或偽造之情形時有所聞，如附表所示之交通違規事件，舉發單位採證不足，而無法證明實際遭舉發車輛與伊所有上開車輛是否車型、車號相同，即逕行將此不利益之結果歸責於伊，實已違反誠信原則，爰依法提出聲明異議，請求撤銷原處分云云。
二、按受處分人，不服第8條主管機關所為之處罰，得於接到裁決書之翌日起20日內，向管轄地方法院聲明異議，道路交通管理處罰條例第87條第1項定有明文。再按處理違反道路交通管理事件，有關文書送達之程序，依行政程序法之規定，違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則第5條定有明文。而依行政程序法第72條第1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之」，是有關違反道路交通管理事件文書之送達，苟非已送達於應受送達人之住居所或營業所，尚難認已符送達之規定。而所謂「住居所」，依民法第20條之規定，乃依一定之事實，足認以久住之意思，住於一定之區域者，始為設定其住所於該地，亦即除主觀上有久住一定區域之意思外，尚須客觀上有住於一定區域之事實，該一定之區域始為住所，並不以登記為要件。又戶籍法僅為戶籍登記之行政管理規定，戶籍地址不過係依戶籍法所為登記之事項，並非為認定住所為唯一標準（最高法院93年度臺抗字第393號民事裁定意旨參照）。
三、經查：本件原處分機關所為如附表所示36紙裁決書，於民國94年10月3日以寄存送達方式送達異議人即受處分人甲○○之戶籍地址即臺北市○○區○○路3段198號3樓等情，有原處分機關送達證書1紙附卷可稽。然參以 郭炫耀 、 吳昭源 、臺北縣板橋市新翠里里長 陳水彬 出具之證明書，以及中華電信板信營運處板橋服務中心出具之證明單可知，異議人實際居所為「臺北縣板橋市○○路○○巷○號3樓」，而非上該戶籍地址，有上開證明書3紙及證明單1紙在卷可考，是異議人就戶籍地並無久住之意思，亦無實際居住之情，揆諸上開說明，尚難認該戶籍地址即為異議人之住居所、事務所或營業所，原處分機關竟逕將上開36紙裁決書寄存送達於異議人上開戶籍地址，故其所為之寄存送達不生合法送達之效力。本件原處分機關所為之裁決既未合法完成送達程序，揆諸前揭法條意旨，則上開36紙裁決書即因尚未合法送達於異議人而未發生效力。是本件異議人辯以其並未收受上開36紙裁決書及送達證書等語，為有理由，應由本院將原處分撤銷，並發回原處分機關另為適法之處理。
據上論斷，應依道路交通案件處理辦法第20條前段，裁定如主文。
中華民國97年12月30日
交通法庭法官陳君鳳以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於裁定送達後5日內向本院提出抗告狀。
書記官楊湘雯中華民國97年12月31日附表：
~G2X0H12L12T26c┌─┬─────┬─────┬────┬────┬──────┬────────┬───┬──────┐│編│裁決書案號│違規時間│原舉發通│違規地點│違規行為│違反法條│逾越應│送達地址││號││（民國）│知單應到││││到案期││││││案日期││││限30日││││││││││以上之││││││││││罰鍰金││││││││││額（新││││││││││臺幣）││├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│1│北市裁催字│93年1月19│93年3月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日19時36分│20日前│愛路3段│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││932153號││││依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│2│北市裁催字│92年1月19│93年1月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日19時45分│14日前│吉路│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││818628號││││依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│3│北市裁催字│92年11月3│92年12月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日14時35分│27日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││787212號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│4│北市裁催字│92年10月30│92年12月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日15時4分│25日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││780552號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│5│北市裁催字│92年10月28│92年12月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日14時27分│21日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││776103號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│6│北市裁催字│92年10月21│92年11月│臺北市永│停車位置不依│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A2│日11時40分│26日前│吉停車場│規定│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││153533號│││││第1項第9款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│7│北市裁催字│92年10月20│92年11月│臺北市永│停車位置不依│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A2│日16時8分│26日前│吉停車場│規定│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││153515號│││││第1項第9款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│8│北市裁催字│92年10月17│92年12月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日19時10分│12日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││756548號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│9│北市裁催字│92年10月15│92年12月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日13時30分│11日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││752190號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│10│北市裁催字│92年10月14│92年12月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日16時10分│7日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││749963號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│11│北市裁催字│92年10月8│92年12月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日18時30分│4日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││740383號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│12│北市裁催字│92年10月6│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日13時35分│30日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││735735號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│13│北市裁催字│92年10月4│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日13時50分│29日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││733294號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│14│北市裁催字│92年10月2│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日13時31分│28日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││729329號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│15│北市裁催字│92年10月1│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A6│日13時40分│27日前│生北橋下│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││728807號││││依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│16│北市裁催字│92年9月27│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日13時25分│22日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││202772號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│17│北市裁催字│92年9月25│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日15時│21日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││198680號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│18│北市裁催字│92年9月23│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日13時35分│19日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││194237號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│19│北市裁催字│92年9月19│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日19時15分│15日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││187871號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│20│北市裁催字│92年9月19│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日7時40分│15日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││187872號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│21│北市裁催字│92年9月18│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日7時45分│14日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││185708號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│22│北市裁催字│92年9月17│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日15時55分│14日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││183566號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│23│北市裁催字│92年9月16│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日7時45分│12日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││181398號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│24│北市裁催字│92年9月15│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日7時40分│8日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││179151號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│25│北市裁催字│92年9月13│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日7時45分│8日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││176838號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│26│北市裁催字│92年9月12│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日14時40分│7日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││174870號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│27│北市裁催字│92年9月10│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日13時35分│6日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││172282號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│28│北市裁催字│92年9月9日│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│17時25分│5日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││169765號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│29│北市裁催字│92年9月6日│92年11月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│13時35分│1日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││164727號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│30│北市裁催字│92年9月2日│92年10月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│13時28分│29日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││155247號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│31│北市裁催字│92年9月1日│92年10月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│16時40分│26日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││152676號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│32│北市裁催字│92年8月30│92年10月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日17時25分│25日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││150105號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│33│北市裁催字│92年8月26│92年10月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日13時40分│22日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││141882號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│34│北市裁催字│92年8月25│92年10月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日14時50分│19日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││139789號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│35│北市裁催字│92年8月19│92年10月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日13時35分│15日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││128907號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│├─┼─────┼─────┼────┼────┼──────┼────────┼───┼──────┤│36│北市裁催字│92年8月15│92年10月│臺北市○○○道路收費停│修正前道路交通管│1,200│臺北市文山區│││第裁22-1A8│日16時18分│10日前│山北路2│車處所停車不│理處罰條例第56條│元│興隆路3段198│││122334號│││段│依規定繳費│第1項第11款││號3樓│└─┴─────┴─────┴────┴────┴──────┴────────┴───┴──────┘