臺灣板橋地方法院板橋簡易庭民事簡易判決
原 告 財政部國有財產局台灣北區辦事處
法定代理人 乙○○
訴訟代理人 龔維智 律師
被 告 甲○○
上列當事人間請求返還不當得利事件，於中華民國94年8月25日
言詞辯論終結，本院判決如下：
主文
被告應給付原告新臺幣壹拾壹萬肆仟捌佰壹拾壹元及自民國九十
四年七月十二日起至清償日止，按年息百分之五計算之利息。並
應自民國九十四年六月一日起至返還台北縣板橋市○○○段第一
崁小段八六─一二地號及同段第二崁小段二０七─一七地號土地
之日止，按月給付按當年期公告地價年息百分之五計算之不當得
利使用補償金。
訴訟費用由被告負擔。
本判決得假執行。但被告如以新台幣壹拾壹萬肆仟捌佰壹拾壹元
為原告預供擔保，得免為假執行。
事實及理由
甲、兩造聲明及陳述要旨：
一、原告主張：查台北縣板橋市○○○段第一崁小段86─12地號
及同段第二崁小段207─17地號土地（以下簡稱系爭土地）
所有權屬於國有，原告為系爭土地之管理人，被告未經核准
亦未繳納任何費用無權占用其中28平方公尺（依序為7、12
平方公尺），獲有未支付租金而使用之利益，致國庫利益受
損，係不當得利，而依財政部訂頒之「國有非公用不動產被
佔用處理要點」第6點規定：「占用期間使用補償金，應按
行政院核定之租金率計算，向實際佔用人追收。」暨行政院
函示：國有出租基地自民國（下同）82年7月1日起，一律
依照土地申報地價年息5﹪計收租金，經核算被告應繳納前
述2筆土地自89年7月起至94年5月止之不當得利金額共計
114811元，計算式如附表，並應自94年6月1日起至返還系爭
土地之日止，按月給付按當年期公告地價年息5%計算之不當
得利使用補償金。爰本於不當得利之法律關係提起本訴，並
聲明︰求為判決如主文所示。
二、被告未於言詞辯論期日到場，惟據其提出之聲明異議狀，聲
明求為判決﹕原告之訴駁回，其陳述略稱：不否認占用系爭
土地之事實，惟無力支付不當得利云云。
乙、程序方面：
被告受合法通知，未於言詞辯論期日到場，核無民事訴訟法
第386條所列各款情形，爰依原告之聲請，由其一造辯論而
為判決，合先敘明。
丙、得心證理由：
一、原告主張被告所有之建物無權占用系爭2筆國有土地獲有相
當於租金之不當利益之事實，業據原告提出土地登記謄本1
份可佐，被告對無權占用之事實並不爭執，自堪認原告之主
張為真實。
二、按依不當得利之法則請求返還不當得利，以無法律上之原因
而受利益，致他人受有損害為其要件，故得請求返還之範圍
，應以對方所受之利益為度，非以請求人所受損害若干要件
為準，無權占有他人土地，可能獲得相當於租金之利益，為
社會通常之觀念，是被上訴人抗辯其占有系爭土地所得之利
益，僅相當於法定最高限額租金之數額，尚屬可採，最高法
院61年台上字第695號判例可資參照。次按城市房屋之租金
以不超過土地及建物申報總價額年息10%為限，土地法第97
條定有明文，租用基地建屋準用前開規定，又土地法第97條
所謂土地之總價額，土地價額依法定地價，土地法第105條
、土地法施行法第25條著有規定，再按基地租金之數額，除
以基地申報地價為基礎外，尚須基地之位置，工商業繁榮之
程度，承租人利用基地之經濟價值及所受利益等項，並與鄰
地租金相比較，以為決定，並非必達申報總地價年息10%為
最高限額，最高法院68年台上字第3071號判例參照。本件雖
非租地建屋，惟被告無權占用系爭土地獲有相當於租金之利
益，與前開租地建屋核定租金之情形相當，爰準用之。查系
爭土地位於台北縣板橋市○○路，地理位置處於台北縣板橋
市之精華區，交通尚稱便利，本院認原告以被告占用該地法
定地價年息5%核算相當於租金之損害，應屬合理。是被告
因此應賠償原告自89年7月起至94年5月止之不當得利合計
114811元（計算式如附表）。
三、綜上所述，被告無權占用系爭土地，應賠償原告占用期間自
89年7月起至94年5月相當於租金之損失114811元及自起訴狀
繕本送達翌日即94年7月12日起至清償日止，按年息5%計算
之利息，暨自94年6月1日起至返還系爭土地之日止，按月給
付按當年期公告地價年息5%計算之不當得利使用補償金，
為有理由，應予准許。
四、本件係就民事訴訟法第427條第1項至第4項訴訟適用簡易程
序所為被告敗訴之判決，爰依職權宣告假執行及被告得供相
當擔保金額而免為假執行。
據上論結：本件原告之訴為有理由，應依民事訴訟法第436條第2
項、第385條第1項前段、第78條、第389條第1項第3款、第392條
第2項，判決如主文。
中 華 民 國 94 年 8 月 30 日
臺灣板橋地方法院板橋簡易庭
法官李昭融
以上正本係照原本作成。
如不服本判決，應於送達後20日內，向本庭（台北縣板橋市○○
路○段○○巷○號）提出上訴狀並表明上訴理由，如於本判決宣示後
送達前提起上訴者，應於判決送達後20日內補提上訴理由書（
須附繕本）。
中 華 民 國 94 年 8 月 30 日
書記官劉春美