裁判字號：臺灣高等法院臺中分院94年選上訴字第593號刑事判決
裁判日期：民國94年04月26日
裁判案由：違反公職人員選舉罷免法
臺灣高等法院臺中分院刑事判決九十四年度選上訴字第五九三號
上訴人臺灣彰化地方法院檢察署檢察官被告乙○○右上訴人因違反公職人員選舉罷免法案件，不服臺灣彰化地方法院九十四年度選訴字第四號中華民國九十四年一月十三日第一審判決（起訴案號：臺灣彰化地方法院檢察署九十三年度選偵字第一七號），提起上訴，本院判決如左：
主文原判決撤銷。
乙○○連續對於有投票權之人，交付賄賂，而約其為一定之行使投票權，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以參佰元折算壹日。褫奪公權壹年。扣案之名冊共壹佰零伍張、印有十一號 陳秀卿 之背心壹件及繳回之賄款共參千元均沒收。
事實
一、乙○○係彰化縣鹿港鎮長 興里 里長，其因於競選里長期間，蒙受 林進春 、陳秀卿夫妻之輔選，是當陳秀卿參與彰化縣第六屆立法委員之選舉時，為使陳秀卿能順利當選，竟基於行求、交付賄賂之概括犯意，於附表所示時間、地點，自行提供金錢，以每票新台幣（下同）五百元，連續交付附表所示賄款予附表所示有投票權之人，並請其等將賄款轉交付與同戶之其他有投票權之人，而約定其等於民國九十三年十二月十一日選舉日，投票給陳秀卿（其中附表編號四、五之 許正澄 、 鄭啟明 拒收賄款，僅成立行求）。嗣於同年十二月十日上午十一時五十分許，經檢察官指揮彰化縣警察局鹿港分局及法務部調查局彰化縣調查站人員，持搜索票在乙○○位於彰化縣○○鎮○○里○○路○○○號住處搜索而查獲，並扣得名冊二十五張、八十張（分為一、二）、印有十一號陳秀卿之背心一件及附表編號一、三 尤肇雄 及 許秀枝 繳回所收受之二千元與一千元，始知上情。
二、案經彰化縣警察局鹿港分局報告臺灣彰化地方法院檢察署檢察官偵查起訴。理由
一、訊據被告乙○○對其於上述時、地，對附表所示有投票權之人行求、交付賄款，約使其等於第六屆立法委員選舉時投票給陳秀卿之犯罪事實均坦白承認，核與證人 陳淑子 、尤肇雄（另經檢察官為緩起訴處分）、尤施秋（另經檢察官為不起訴處分）、施文龍（另案由檢察官偵辦中）、鄭啟明、許正澄等人於警述、偵查中證述之情節大致相符，並有記載附表所示有投票權之尤肇雄、陳淑子、許正澄、鄭啟明、 王綉華 、 王嘉菱 等人名字之名冊共一百零五張（分為一、二，各二十五及八十張）扣案可相佐證，而上開姓名於名冊上均已打勾註記，顯已完成行求、交付賄款之行為至為明確。此外，尚有查獲之照片二十二張附卷、印有十一號陳秀卿之背心一件及尤肇雄、許秀枝繳回所收賄款共三千元扣案可佐，被告上開犯行已臻明確而堪以認定，應依法予以論科。
二、核被告乙○○所為，係犯公職人員選舉罷免法第九十條之一第一項之對於有投票權之人，行求、交付賄賂，而約其為一定之行使投票權罪。其先後多次行求、交付賄賂之犯行，時間緊接，所犯構成要件相同，顯係基於概括之犯意為之，應依連續犯之規定論以交付賄賂一罪，並依法加重其刑。原審認上訴人罪證明確，予以論罪科刑，固非無見，惟查原審判處被告乙○○量處有期徒刑六月，如易科罰金以參佰元折算壹日，竟未依公職人員選舉罷免法規定，並予宣告褫奪公權，自有未合。公訴人上訴意旨，據以指摘原判決不當，為有理由，應由本院將原判決撤銷改判。爰審酌被告犯罪之動機、目的、方法、手段、品行，其身為地方基層之行政人員，竟為使特定之人當選立法委員，而自甘提供現金為人買票，致使吾國之選舉制度籠罩不公之陰影，此除嚴重破壞民主制度之基本價值，更使吾國之政治運作永無清明之日，其行為所生之危害難謂輕微，幸其犯後尚知坦認犯行，表示悔意，犯後態度良好等一切情狀，量處如主文第二項所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準，並依公職人員選舉罷免法之規定宣告褫奪公權，以示懲儆。又扣案如主文第二項所示之物，均係被告所有、用以犯本罪所用之物，此經被告供明在卷，應併依法宣告沒收。
據上論結，應依刑事訴訟法第三百六十九條第一項前段、第三百六十四條、第二百九十九條第一項前段、公職人員選舉罷免法第九十條之一第一項、第九十八條第三項、刑法第十一條前段、第五十六條、第四十一條第一項前段、第三十七條第一項、第三十八條第一項第二款、罰金罰鍰提高標準條例第二條，判決如主文。
本案經檢察官甲○○到庭執行職務。
中華民國九十四年四月二十六日
臺灣高等法院臺中分院刑事第二庭
審判長法官蕭錦鍾
法官方艤駐法官胡森田右正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後十日內向本院提出上訴書狀，其未敘述上訴之理由者並得於提起上訴後十日內向本院補提理由書（均須按他造當事人之人數附繕本）。
書記官廖次芬中華民國九十四年四月二十七日公職人員選舉罷免法第九十條之一第一項：
對於有投票權之人，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使者，處五年以下有期徒刑，得併科新台幣四十萬元以上四百萬元以下罰金。
Ｒ附表：
┌──┬───┬──────────┬────┬──────┬────────┐│編號│姓名│時間│金額│地點│備註│├──┼───┼──────────┼────┼──────┼────────┤│１│尤肇雄│九十三年十二月初某日│二千元│彰化縣鹿港鎮│賄款繳回警方扣案│││││（四票）│長興里中山路│││││││一六七號││├──┼───┼──────────┼────┼──────┼────────┤│２│施文龍│九十三年十二月初某日│五百元│彰化縣鹿港鎮│乙○○將賄款交予│││││（一票）│長興里中山路│施文龍，囑其轉交││││││一○七號│施文龍之妹陳淑子│││││││，並投票給陳秀卿│││││││， 嗣施文龍 將上開│││││││事宜轉告陳淑子，│││││││陳淑子則收受該五│││││││百元。賄款已花完│├──┼───┼──────────┼────┼──────┼────────┤│３│許秀枝│九十三年十二月五日│一千元│彰化縣鹿港鎮│乙○○將賄款交予│││││（二票）│長興里金盛巷│許秀枝，囑其轉交││││││一號│設籍金盛巷一號之│││││││王綉華、王嘉菱，│││││││並投票給陳秀卿，│││││││惟事後未轉告。賄│││││││款繳回警方扣案│├──┼───┼──────────┼────┼──────┼────────┤│４│許正澄│九十三年十二月九日││彰化縣鹿港鎮│許正澄拒收││││││中山路一九三│││││││號附近││├──┼───┼──────────┼────┼──────┼────────┤│５│鄭啟明│九十三年十二月初某日││彰化縣鹿港鎮│鄭啟明拒收││││││中山路一五三│││││││號││└──┴───┴──────────┴────┴──────┴────────┘
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