裁判字號：臺灣桃園地方法院113年司執字第456號民事裁定
裁判日期：民國113年01月30日
裁判案由：損害賠償
臺灣桃園地方法院民事裁定113年度司執字第456號聲請人即債權人旺旺友聯產物保險股份有限公司00000000000000000000000000000000法定代理人劉自明000000000000000000000000000000000000000000000000上列聲請人與債務人錢銘賢間損害賠償強制執行事件，本院裁定如下：
主文聲請人就附表所示不動產之強制執行之聲請駁回。
聲請程序費用由聲請人負擔。
理由
一、按強制執行應依公平合理之原則，兼顧債權人、債務人及其他利害關係人權益，以適當之方法為之，不得逾達成執行目的之必要限度。強制執行法第1條第2項定有明文。強制執行程序攸關債權人、債務人及其他利害關係人之權益，故執行行為應公平合理兼顧渠等權益，以適當方法為之，不得逾必要限度，並符合比例原則。如有其他方法如扣薪、分期付款、展期延還款等執行方法可供選用，且又能達到清償債務之目的時，應採取對債務人權益損害最少的方法為債務清償手段。倘若債務人因積欠數十萬元，而執行法院卻採以拍賣債務人所擁有價值約數百萬元或千萬元以上之不動產為清償手段，即屬違反比例原則之適例（立法院議案關係文書院總第555號委員提案第12943號說明節錄）。蓋強制執行係債權人聲請執行法院運用公權力，強制債務人履行其債務，藉以實現債權之程序，具有公法性質，其主體具有多重關係之特殊性，涉及債權人、債務人、利害關係人等，非單純為債務人與國家之關係，因而強制執行實已涉及基本權之衝突，其執行界限須以比例原則內涵為範界依據，在個案是否違反比例原則之審查時，須衡量當事人間所追求之利益與所受附屬損害等因素，具體審酌其間之利益與損害是否明顯失衡，以平衡當事人間之利益及公益（參照臺灣高等法院103年度抗更㈠字第59號裁定）。
二、本件聲請人以本院102年度桃保險小字第53號民事確定判決為執行名義，聲請對債務人錢銘賢所有如附表所示之不動產（下稱系爭不動產）為強制執行。然查：
㈠按強制執行法第1條第2項之規定，強制執行需兼顧當事人及
利害關係人之權益，並不得逾越達成執行目的之必要限度，亦不能使債務人因強制執行程序而受有更不利益之情，此為強制執行法於103年6月4日修正公布後，執行法院所應遵循之原則。強制執行程序之進行，不應僅以債權人之利益為最初與最終之考量，否則將產生不計代價的為債權人執行強制執行程序，以致造成債務人財產可能為不合理之賤價拍賣等，於經濟不景氣時，將造成債務人之重大損害，而債權人亦未必獲利，對社會經濟有不良之影響。（姜世明教授著，《強制執行法之基本原則與理念》，刊登於月旦法學雜誌103年2月版）。
㈡附表所示土地，其面積為314.51平方公尺、債務人權利範圍
為全部、112年1月之公告現值為每平方公尺新臺幣（下同）68,135元，則其公告現值即有21,429,139元（小數以下四捨五入）；另系爭不動產設有二順位最高限額共計934萬元之抵押權予台北富邦商業銀行股份有限公司，則依金融機構放貸實務，系爭不動產至少有相當其最高限額之價值，與聲請人之債權金額顯不成比例。又本件執行債權僅有39,843元及其利息，聲請人聲請執行系爭不動產，將支出測量費、差旅費及鑑定費等諸多程序費用，系爭不動產之執行除影響抵押權人之權益外，恐亦有拍賣無實益之情形。相較本件執行之債權數額，執行系爭不動產顯不成比例影響抵押權人、債務人之財產利益、居住利益，輕重顯有失衡。經本院於113年1月3日通知聲請人於文到5日內釋明本件執行聲請未逾達成目的之必要限度，聲請人於113年1月5日收受通知，有送達證明附卷為應，惟未為必要之釋明。又首揭規定違反比例原則之適例即為「債務人因積欠數十萬元，而執行法院卻採以拍賣債務人所擁有價值約數百萬元或千萬元以上之不動產為清償手段」，是本件聲請人就系爭不動產所為之強制執行程序，顯然與前開所舉之例完全相同，甚有過之，當有違背強制執行法第1條第2項所揭露之公平合理原則。準此，聲請人就系爭不動產強制執行之聲請，自不應准許，應予駁回。
三、依強制執行法第30條之1，民事訴訟法第249條第1項第6款、第95條、第78條，裁定如主文。
四、如不服本裁定，應於送達後10日之不變期間內，以書狀向本院司法事務官提出異議，並繳納裁判費新臺幣1,000元。
中華民國113年1月30日
民事執行處司法事務官李明鴻附表：
113年司執字000456號財產所有人：錢銘賢編號土地坐落面積權利範圍最低拍賣價格(新臺幣元)縣市鄉鎮市區段小段地號平方公尺1桃園市八德區福興649314.51全部備考編號建號基地坐落--------------建物門牌建築式樣主要建築材料及房屋層數建物面積（平方公尺）權利範圍最低拍賣價格(新臺幣元)樓層面積合計附屬建物主要建築材料及用途1738桃園市○○區○○段000地號--------------桃園市○○區○○路00號3層樓房鋼筋混凝土造、騎樓、店舖、住宅、梯間一層:135.49二層:149.45三層:149.45屋頂突出物:6.72騎樓:19.72合計:460.83陽台:27.82全部備考