裁判字號：臺灣高雄地方法院101年交聲字第593號刑事裁定
裁判日期：民國101年05月18日
裁判案由：聲明異議
臺灣高雄地方法院交通事件裁定101年度交聲字第593號原處分機關高雄市政府交通局異議人即受處分人 謝長誠 上列異議人因違反道路交通管理處罰條例案件，對於高雄市政府交通局中華民國101年4月13日所為之處分（原處分案號：高市交裁字第裁32-B00000000號），聲明異議，本院裁定如下：
主文異議駁回。
理由
一、原處分意旨略以：異議人即受處分人謝長誠（下稱異議人）於民國98年9月8日15時50分許，駕駛車號000-00號計程車，在高雄市○○區○○路與至聖路口之招呼站，因「計程車駕駛人未向警察機關辦理執業登記領取執業登記證即行執業，經處罰後仍不辦理」之違規行為，經警攔停舉發，本局依道路交通管理處罰條例第36條第2項等規定裁處：「㈠吊銷駕駛執照，限於101年5月13日前繳送。㈡逾期不繳送駕駛執照者，自同年5月14日起逕行註銷。㈢駕駛執照吊(註)銷後，自吊(註)銷之日起，1年內不得重新考領駕駛執照。」等情。
二、聲明異議意旨則以：異議人係駕駛營業小客車違規，但執有之駕駛執照級別為「職業大客車」，並賴以維生，如予吊扣，將影響異議人之工作權，原處分已違反憲法第15條之規定，為此聲明異議，請求撤銷原處分，另為適法之處分等語。
三、按「計程車駕駛人，未向警察機關辦理執業登記，領取執業登記證，即行執業者，處新臺幣1,500元以上3,600元以下罰鍰。」；「計程車駕駛人，不依規定辦理執業登記，經依前項處罰仍不辦理者，吊銷其駕駛執照。」；「汽車駕駛人，曾依本條例其他各條規定吊銷駕駛執照者，1年內不得考領駕駛執照。」；「汽車駕駛人，因違反本條例及道路交通安全規則之規定，受吊銷駕駛執照處分時，吊銷其執有各級車類之駕駛執照。」道路交通管理處罰條例第36條第1項、第2項、第67條第3項、第68條第1項分別定有明文。
四、經查：㈠異議人前於96年2月16日，曾因「計程車駕駛人，未向警察
機關辦理執業登記，領取執業登記證，即行執業」交通違規行為，依道路交通管理處罰條例第36條第1項之規定，繳納罰鍰新臺幣（下同）1,500元結案；惟經上述處罰後，仍不辦理執業登記，領取執業登記證，而於98年9月8日15時50分許，駕駛車號000-00號計程車，在高雄市○○區○○路與至聖路口之招呼站前，再度因相同違規，經警攔庭舉發等情，為異議人所自承，復有違規查詢報表、高雄市政府警察局96年2月16日舉發違反道路交通管理事件通知單（下稱舉發違規通知單）、98年9月8日舉發違規通知單在卷可佐。異議人確有道路交通管理處罰條例第36條第2項所定「計程車駕駛人，不依規定辦理執業登記，經依前項處罰仍不辦理」之違規事實，已堪認定，依該條項及同條例第67條第3項之規定，應吊銷其駕駛執照，1年內不得重新考領。
㈡異議人雖主張其係駕駛營業小客車（計程車）違規，如吊扣
其所執之職業大客車駕駛執照，將影響異議人之工作權，有違憲法第15條之規定等語。然道路交通管理處罰條例第36條第2項係規定「吊銷」駕駛執照，同條例第68條第1項明定汽車駕駛人，因違反本條例及道路交通安全規則之規定，受吊銷駕駛執照處分時，吊銷其執有「各級車類」之駕駛執照，除禁止駕駛人繼續駕駛違規當時之車輛種類外，並進一步禁止駕駛其他車輛。此乃立法機關於制定法律時，認為妨害道路交通管理或交通安全較為重大之交通違規行為，必須以「吊銷」駕駛執照之方式，禁止其駕駛各級車輛，始能達到立法目的，而於法律中明定之。處罰機關自應依法裁處執行，對於受吊銷駕駛執照處分之違規行為人，吊銷其所執有「各級車類」之駕駛執照，而非僅吊銷違規時所駕駛車輛種類之駕駛執照。本件異議人雖係駕駛營業小客車違規，受吊銷駕駛執照之處分，然因同條例第68條第1項已明定應吊銷其「各級車類」之駕駛執照，故其執有之職業大客車駕駛執照，仍應吊銷。
㈢按道路交通管理處罰條例第36條對於「計程車駕駛人未向警
察機關辦理執業登記領取執業登記證即行執業」之交通違規行為，並非規定第一次違規即予吊銷駕駛執照，而係規定第一次違規時，處1,500元以上3,600元以下罰鍰，惟對於經上述罰鍰之處罰後，仍不辦理執業登記，繼續執業之計程車駕駛人，始規定吊銷其駕駛執照。本件異議人於第一次違規而受罰鍰之處罰時，本應有所警覺，卻仍不辦理執業登記而繼續執業，再度經警舉發，應受責難性甚高，自應依同條例第36條第2項、第68條第1項之規定，吊銷其執有各級車類之駕駛執照。又依同條例第67條第3項規定，經依上述規定吊銷駕駛執照後，1年內不得重新考領，亦即異議人仍得於
1年之期限屆滿後，重新考領駕駛執照，尚非永久剝奪擔任職業駕駛之機會，難認有何違反憲法第15條關於工作權保障之規定。
五、原處分機關以異議人違規事實明確，依道路交通管理處罰條例第36條第2項、第67條第1項、第68條第3項之規定，吊銷其各級車類之駕駛執照，1年內不得重新考領，經核並無違誤。異議人因「計程車駕駛人未向警察機關辦理執業登記領取執業登記證即行執業」之違規行為，繳納罰鍰結案後，本應有所警覺，卻仍不辦理執業登記，繼續執業，再度為警舉發，經裁處吊銷駕駛執照處分，事後再以吊銷駕駛執照將影響其生計為由，聲明異議，經核為無理由，應予駁回。
六、依道路交通事件處理辦法第18條，裁定如主文。中華民國101年5月18日
交通法庭法官林柏壽以上正本證明與原本無異。
如不服本裁定，應於收受送達後5日內向本院提出抗告狀。
中華民國101年5月18日
書記官洪嘉慧