臺北高等行政法院104年度訴字第735號裁定

裁判字號：臺北高等行政法院104年訴字第735號裁定

裁判日期：民國104年08月18日

裁判案由：巷道爭議

臺北高等行政法院裁定
104年度訴字第735號原告益華氣體工業股份有限公司代表人 簡龍山 （董事長）訴訟代理人 陳志峯 律師被告新北市政府工務局代表人 朱惕之 （局長）
參加人 陳定國
陳愛國 賴勇助 周琨城 周桂禎 周邦杰 陳瑞陽 陳志強 陳亭君 陳美齡 上列原告與被告間巷道爭議事件，本院裁定如下：
主文陳定國、陳愛國、賴勇助、周琨城、周桂禎、周邦杰、陳瑞陽、陳志強、陳亭君、陳美齡應獨立參加本件訴訟。
理由
一、按「行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，並得因該第三人之聲請，裁定允許其參加。……前2項規定，於其他訴訟準用之。」行政訴訟法第42條第1項、第3項分別定有明文。
二、原告於民國102年3月28日向被告申請認定該公司（門牌號碼：新北市○○區○○路○○○○○號）位址所在基地（新北市○○區○○○段37-1、37-6、37-7地號等3筆土地）所面臨之巷道為「現有巷道」（下稱系爭巷道），經被告以102年
5月28日北工養字第1023089087號函公告現況位置圖暨地籍套繪圖。於102年5月31日起30天內公告周知期間內，參加人陳志強提出異議，被告則於102年7月17日會同相關各造現地會勘查明及調處，認系爭土地具有公用地役關係，依新北市建築管理規則第2條第1項第1款規定，以102年8月
5日北工養字第1023116476號函認定系爭巷道為公用地役關係之現有巷道（認定範圍自102縣道7k+800處為起點至基地前路段即新北市○○區○○路○○○號0k+000至0k+577.88路段）。案經參加人陳志強提起訴願，新北市政府訴願審議委員會於103年3月10日作成「原處分撤銷，由被告另為適法之處分」訴願決定。嗣被告依訴願意旨於103年3月28日以北工養字第1033074211號函重行認定系爭巷道0k+000至0k+5
54.18路段為具有公用地役關係之現有巷道。參加人陳志強不服提起訴願，經新北市政府訴願審議委員會於103年8月22日作成「原處分撤銷，由被告另為適法之處分」之訴願決定。被告再以系爭號函認定系爭巷道0+000至0k+500路段為具有公用地役關係之現有巷道。原告不服，提起訴願，遭經駁回，遂向本院提起本件行政訴訟。
三、經查，本件原告聲明請求「確認原告所有○○○區○○○段37-1、37-6、37-7地號等3筆土地基地所面臨巷道（○○○區○○路○○○○○號）0k+000至0k+554.18為具有公用地役關係存在」，本件爭議性路段即系爭巷道0k+500至0k+554.1
8處路段是否為現有巷道，該路段位於新北市○○區○○○路段○○○號及37-4地號土地。次查，參加人陳定國、陳愛國、賴勇助、周琨城、周邦杰、周桂禎共有上揭37地號土地；參加人賴勇助、陳愛國、陳瑞陽、陳志強、陳亭君、陳美齡共有上揭37-4地號土地。本院認為本件行政訴訟之結果，參加人之權利或法律上利益將受損害，有獨立參加訴訟之必要，爰依前揭規定裁定如主文。
中華民國104年8月18日
臺北高等行政法院第三庭
審判長法官黃秋鴻
法官陳金圍法官畢乃俊上為正本係照原本作成。
不得聲明不服。
中華民國104年8月18日
書記官簡若芸