公務員懲戒委員會108年度清字第13283號公懲判決

裁判字號：公務員懲戒委員會108年清字第13283號公懲判決

裁判日期：民國108年07月17日

裁判案由：懲戒

公務員懲戒委員會判決108年度清字第13283號移送機關教育部設臺北市○○區○○○路○號代表人 潘文忠 住同上被付懲戒人 蔡揚名 國立臺灣大學醫學院附設醫院雲林分院上列被付懲戒人因違法案件，經教育部移送本會審理，本會判決如下：
主文蔡揚名申誡。
事實
壹、教育部移送意旨：
一、應受懲戒事實及證據：被付懲戒人蔡揚名因有公務員懲戒法第2條第2款所定事由，應受懲戒。謹將被付懲戒人應受懲戒之事實及證據，分述如下：
(一)被付懲戒人自102年11月11日起擔任國立臺灣大學醫學院附設醫院（下稱臺大醫院）雲林分院主治醫師，該院依本部107年12月24日臺教人（二）字第1070222309號函，於銓敘部建置之公務員兼職查核平台進行查核，查獲其於107年10月22日起擔任青山綠水農業科技股份有限公司（下稱青山綠水公司）董事（證一），於108年4月1日完成解任登記（證二）。
(二)被付懲戒人前述行為，經臺大醫院雲林分院108年1月10日108年度第1次員工考績委員會（下稱考績會）討論，並請被付懲戒人列席說明兼職情形，被付懲戒人表示，為幫忙朋友，受該公司邀請擔任董事，惟擔任董事期間並無實際參與經營，亦未支領薪資報酬，於接獲通知後，已向該公司辭去董事職務（證三至證六）。經臺大醫院雲林分院考績會決議，被付懲戒人兼職情形應屬銓敘部104年8月6日部法一字第1044005116號函所訂，有關違反公務員服務法第13條規定之兼任態樣參考標準表之兼任態樣序號（七）「知悉並掛名公司董事，惟未實際參與經營及未支領報酬」，又該公司職務已辦理解職，尚無停職之必要，爰依規定移付懲戒（證七）。
二、按公務員懲戒法第2條第2項定有明文，公務員有非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府之信譽，有懲戒之必要者，應受懲戒。查被付懲戒人之行為，顯已違反公務員服務法第13條第1項公務員不得經營商業或投機事業之規定，其應受懲戒之事實，甚為明確。因此，依公務員懲戒法第2條第2款及第24條第1項但書規定，移請貴會審理。
證物名稱及件數（均影本在卷）：
證一、銓敘部公務員兼職查核平台查核畫面。
證二、經濟部108年4月1日經授中字第10833193070號青山綠水公司申請改選董事准予登記函。
證三、被付懲戒人回復臺大醫院雲林分院人事室之書面說明。
證四、青山綠水公司107年12月27日000000000號函。
證五、青山綠水公司107年12月28日000000000號函。
證六、青山綠水公司107年12月28日000000000號函。
證七、臺大醫院雲林分院108年度第1次員工考績委員會會議紀錄（節錄）。
貳、被付懲戒人經本會合法通知逾期未提出答辯。理由
一、被付懲戒人蔡揚名自102年11月11日起擔任國立臺灣大學醫學院附設醫院（下稱臺大醫院）雲林分院主治醫師，經該院依銓敘部建置之公務員兼職查核平台進行查核，查獲其於107年10月22日起擔任青山綠水農業科技股份有限公司（下稱青山綠水公司）董事。被付懲戒人於接獲通知後，已向該公司辭去董事職務，並於108年4月1日完成解任登記。而其於兼職期間，並無實際參與經營，亦未支領薪資。
二、上開事實，有銓敘部公務員兼職查核平台查核畫面、經濟部108年4月1日經授中字第10833193070號青山綠水公司申請改選董事准予登記函、被付懲戒人回復臺大醫院雲林分院人事室之書面說明、青山綠水公司107年12月27日000000000號函、107年12月28日000000000號函、107年12月28日000000000號函、臺大醫院雲林分院108年度第1次員工考績委員會會議紀錄（節錄）影本各1件在卷可稽，亦為被付懲戒人於服務機關調查時所是承，自堪認為真實。
三、核被付懲戒人所為，有違公務員服務法第13條第1項前段所定，公務員不得經營商業之旨。其行為成立公務員懲戒法第2條第2款之非職務上之違法行為，且足使民眾對公務員有不專心公務、國家公務紀律鬆散之不良觀感，致嚴重損害政府信譽，自應受懲戒。又就移送機關提供之資料與被付懲戒人在服務機關所提書面，足認本件事證明確，爰審酌其未實際參與經營，亦未支領薪資且經服務機關通知後已辭任董事，以及公務員懲戒法第10條所列各款等一切情狀，不經言詞辯論逕為判決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，爰依公務員懲戒法第46條第1項但書、第55條前段、第2條第2款及第9條第1項第9款，判決如主文。
中華民國108年7月17日
公務員懲戒委員會第一庭
審判長委員 石木欽
委員 廖宏明 委員 吳景源 委員 張清埤 委員 黃梅月 以上正本證明與原本無異。
中華民國108年7月17日
書記官陳玲憶