裁判字號：臺北高等行政法院108年交上字第234號裁定
裁判日期：民國108年10月31日
裁判案由：交通裁決
臺北高等行政法院裁定
108年度交上字第234號上訴人 吳容鳳 被上訴人交通部公路總局新竹區監理所代表人 林翠蓉 （所長）上列當事人間交通裁決事件，上訴人對於中華民國108年7月22日臺灣新竹地方法院107年度交字第208號行政訴訟判決，提起上訴，本院裁定如下：
主文上訴駁回。
上訴審訴訟費用新臺幣柒佰伍拾元由上訴人負擔。
理由
一、按對於交通裁決事件之判決提起上訴，非以其違背法令為理由，不得為之，且應於上訴理由中表明原判決所違背之法令及其具體內容之事由，或表明依訴訟資料可認為原判決有違背法令之具體事實之事由，行政訴訟法第237條之9第2項準用第235條第2項及第236條之1規定甚明。是對於地方法院交通裁決事件之判決上訴，非以其違背法令，且於上訴理由中表明上開事由之一者，即屬不應准許，自應認為不合法而駁回之。
二、訟爭事實略以：
1.上訴人所有0000-00號自小客車於民國107年7月3日7時5分許，於國道1號南向91.3公里處，違規行駛路肩；另於107年8月8日16時52分，於國道1號北向91.5公里處，違規行駛路肩及未依規定變換車道（未使用方向燈）；經民眾提供上揭兩日之行車紀錄器影像，分別於107年7月5日及107年8月9日向內政部警政署國道公路警察局第二警察大隊（下稱國道二隊，即舉發機關）提出檢舉。
2.國道二隊分別於107年7月27日以國道警交字第ZBA268168號、107年9月7日以國道警交字第ZBA272622號違反道路交通管理事件通知單舉發「行駛高速公路違規使用路肩（參原審卷
p.47）」、「行駛高速公路違規使用路肩及行駛高速公路未依規定變換車道（未使用方向燈，參原審卷p.51）」。上訴人不服於107年9月14日、107年9月18日提出申訴，經舉發機關函覆上開二件違規屬實，被上訴人以上訴人違反道路交通管理處罰條例第33條第1項第9款，於107年11月1日開立兩件裁決書（違規事實：均僅為行駛高速公路違規使用路肩），分別裁處上訴人罰鍰新臺幣（下同）4,000、6,000元整，並各記違規點數1點，上訴人不服，遂提起行政訴訟。
3.本案訴訟期間，經被上訴人重新審查，有關國道警交字第ZBA272622號交通違規案（107年8月8日16時52分，於國道1號北向91.5公里處，違規行駛路肩），依違反道路交通管理事件統一裁罰基準表第一階段裁處，將裁決書處罰主文所載「罰鍰6,000元整」更正為「罰鍰4,000元整」（參原審卷p.69）。
4.故本案交通違規之處分（兩件均為「行駛高速公路違規使用路肩」，各裁處罰鍰4,000元整，並各記違規點數1點）；上訴人不服，續行行政訴訟。經臺灣新竹地方法院107年度交字第208號行政訴訟判決（下稱原判決）駁回，上訴人仍不服，遂提起本件上訴。
三、本件上訴主張略以：路肩之使用起止公里數標示不明，陷人於罪，且哪有一行為受兩種處罰（違規行駛路肩及變換車道未使用方向燈）之理。經查：
1.本件兩項違規行為，舉發時是連同變換車道未使用方向燈；但裁決時違規事項僅及於行駛路肩，所以原處分僅涉及「行駛高速公路違規使用路肩，各裁處罰鍰4,000元整，並各記違規點數1點」，無涉於使用方向燈與否；上訴人就此部分之陳述，本院自無須審酌。
2.原審審認：交通部高速公路局常態性開放路肩路段為國道1號南向91.59公里至93.32公里，並於91.59公里處設置「路肩通行限往出口小車」告示牌；上訴人行駛於國道1號南向
91.3公里右側路肩，該路段為「路肩通行限往出口小車」告示牌之前，係屬禁行路肩路段；則上訴人於南向高速公路違規行駛路肩，足堪認定。而同樣的情形，常態性開放路肩路段為國道1號北向93.175公里至91.102公里，並於北向93.175公里處設有「路肩通行限往出口小車」告示牌，行駛於國道1號北向91.5公里右側路肩者，該路段為「路肩通行限往出口小車」告示牌之前，係屬禁行路肩路段；則上訴人於北向高速公路違規行駛路肩，亦堪認定。
3.核其上訴理由，無非係就原審取捨證據、認定事實之職權行使，指摘其為不當，而非具體說明原判決有何不適用法規或適用法規不當之情形，並揭示該法規之條項或其內容，及合於行政訴訟法第237條之9第2項準用第236條之2第3項、第243條第1項及第2項所列各款之事實，難認對原判決之如何違背法令已有具體之指摘。依首開規定及說明，應認其上訴為不合法。
四、據上論結，本件上訴為不合法。依行政訴訟法第237條之9第2項、第236條之2第3項、第249條第1項前段、第237條之8第1項、第104條、民事訴訟法第95條、第78條，裁定如主文。
中華民國108年10月31日
臺北高等行政法院第七庭
審判長法官陳心弘
法官郭銘禮法官魏式瑜上為正本係照原本作成。
不得抗告。
中華民國108年10月31日
書記官林玉卿