裁判字號：臺灣苗栗地方法院98年訴字第927號刑事判決
裁判日期：民國99年03月18日
裁判案由：違反廢棄物清理法
臺灣苗栗地方法院刑事判決98年度訴字第927號公訴人臺灣苗栗地方法院檢察署檢察官被告甲○○上列被告因違反廢棄物清理法案件，經檢察官提起公訴（98年度偵字第6074號），本院裁定改依簡式審判程序審理，判決如下：
主文甲○○犯廢棄物清理法第四十六條第三款之非法清理廢棄物罪，，處有期徒刑陸月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實
一、甲○○明知非經主管機之許可，不得任意提供土地堆置廢棄物，竟為貪圖自身利益，基於非法提供土地堆置廢棄物之犯意，自民國96年年底某日至97年3月間止，在其於96年10月
8日向 林世和 所承租之苗栗縣○○鎮○○段海口小段861號地號土地（該861地號土地為林世和於96年10月8日向土地所有人 張添生 所承租），以每車（35噸卡車）新臺幣（下同）3,500元之代價，自行至台北地區某不詳工地收取磚塊、石頭、木材等屬於一般事業廢棄物之營建廢棄物後，再將貨車上之事業廢棄物傾倒、堆置於上開土地，上開期間內共計載運3車事業廢棄物傾倒、堆置於上開土地上。嗣經警於98年1月7日晚間10時許，在上址查獲林世和（另案提起公訴）非法提供上開土地供他人堆置廢棄物再循線查獲。
二、案經臺灣苗栗地方法院檢察署檢察官自動簽分偵查起訴。理由
一、本件被告甲○○犯係死刑、無期徒刑、最輕本刑為3年以上有期徒刑以外之罪，其於本院準備程序中就前揭被訴事實為有罪之陳述，經受命法官告知簡式審判程序之旨，並聽取其與公訴人之意見後，本院認無不得或不宜改依簡式審判程序進行之處，爰依刑事訴訟法第273條之1第1項、第284條之1，本院合議庭裁定由受命法官獨任依簡式審判程序審理；又簡式審判程序之證據調查，依刑事訴訟法第273條之2規定，不受同法第159條第1項審判外陳述排除之限制，再被告對於卷內之各項證據，亦不爭執證據能力，故卷內所列之各項證據，自得作為證據，合先敘明。
二、上揭事實，業據被告於偵查及本院審理時坦承不諱，核與證林世和、張添生於警詢、偵查中證述之情節相符，復有內政部警政署環保警察第二中隊扣押筆錄、查扣物品明細清單、苗栗縣事業廢棄物處理稽查紀錄工作單各1份、土地租賃契約書2份及查獲現場照片14張在卷可稽。是被告上開自白，顯與事證相符，自堪信實。被告上開犯行，洵堪認定，應予以依法論科。
三、被告未經主管機關許可，提供土地堆置廢棄物，核其所為，係犯廢棄物清理法第46條第3款之未經主管機關許可，提供土地堆置廢棄物罪。
四、按犯廢棄物清理法第46條第3款之罪之法定刑為「1年以上
5年以下有期徒刑，得併科新台幣300萬元以下罰金」，然同為該條款之罪，其原因動機不一，犯罪情節未必盡同，所造成危害社會之程度亦屬有異，法律科處此類犯罪，所設之法定最低本刑卻同為必須監禁之1年以上有期徒刑，不可謂不重。於此情形，倘依其情狀處以相當之得易科罰金之有期徒刑，即足以懲儆，並可達防衛社會之目的者，自非不可依客觀之犯行與主觀之惡性二者加以考量其情狀，是否有可憫恕之處，適用刑法第59條之規定酌量減輕其刑，期使個案裁判之量刑，能斟酌至當，符合比例原則。查被告雖係為貪圖自身利益，而未經主管機關許可，提供土地堆置廢棄物，惟其所堆置之廢棄物僅有3車，且所收取的利益僅有10,500元，其行為雖有不法，然尚與一般任意長期、大量棄置廢棄物等犯行不同，其惡性尚非重大，是揆諸其違反廢棄物清理法之犯罪情節，若處以法定最輕本刑即有期徒刑1年，尚有情輕法重之虞，在客觀上尚足以引起一般之同情，即有堪資憫恕之處，本院認依其情狀處以得易科罰金之有期徒刑，已足以懲儆，並可達防衛社會之目的，爰適用刑法第59條之規定，酌量減輕其刑。爰審酌被告為土地承租人，明知非經主管機之許可，不得任意提供土地堆置廢棄物，竟僅為貪圖自身利益，以致非法提供土地傾倒事業廢棄物，該行為確有不法，惟兼念及其犯罪時間不長、傾倒之廢棄物數量尚非甚鉅，且犯後坦承犯行，態度良好，及其素行、智識程度暨生活狀況等一切情狀，量處如主文所示之刑；又審酌其年齡、職業、收入、社會地位等節，並諭知易科罰金之折算標準，以資儆懲。
據上論斷，應依刑事訴訟法第273條之1第1項、第299條第1項前段，廢棄物清理法第46條第3款，刑法第11條前段，第59條、第41條第1項前段，判決如主文。
本案經檢察官洪清秀到庭執行職務。
中華民國99年3月18日
刑事第三庭法官許蓓雯以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受判決後10日內向本院提出上訴書狀，並應應敘述具體理由。其未敘述上訴理由者，應於上訴期間屆滿後20日內向本院補提理由書(均須按他造當事人之人數附繕本)「切勿逕送上級法院」。告訴人或被害人如對本判決不服者，應具備理由請求檢察官上訴，其上訴期間之計算係以檢察官收受判決正本之日期為準。
書記官徐一夫中華民國99年3月18日本案論罪科刑法條：廢棄物清理法第46條有下列情形之一者，處1年以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣3百萬元以下罰金：
一、任意棄置有害事業廢棄物。
二、事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境。
三、未經主管機關許可，提供土地回填、堆置廢棄物。
四、未依第41條第1項規定領有廢棄物清除、處理許可文件，從事廢棄物貯存、清除、處理，或未依廢棄物清除、處理許可文件內容貯存、清除、處理廢棄物。
五、執行機關之人員委託未取得許可文件之業者，清除、處理一般廢棄物者；或明知受託人非法清除、處理而仍委託。
六、公民營廢棄物處理機構負責人或相關人員、或執行機關之人員未處理廢棄物，開具虛偽證明。