裁判字號：臺灣橋頭地方法院106年簡字第2607號刑事判決
裁判日期：民國106年12月22日
裁判案由：區域計畫法
臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決106年度簡字第2607號聲請人臺灣橋頭地方法院檢察署檢察官被告鮑玉蘭上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（106年度偵字第10947號），本院判決如下：
主文鮑玉蘭犯區域計畫法第二十二條之不依限恢復土地原狀罪，處有期徒刑貳月，如易科罰金，以新臺幣壹仟元折算壹日。
事實及理由
一、鮑玉蘭係坐落高雄市○○區○○段○○○○○號土地（面積1,47
4.34平方公尺）之所有人，明知上開土地業經高雄市政府編定使用分區及使用地類別為一般農業區、農牧用地而加以管制，非經向高雄市政府申請辦理變更土地使用許可，不得擅自變更使用用途，在該土地上從事不合土地使用分區之使用行為，竟未經許可，於民國105年間某日起，在上開土地上搭建建物、庭院造景、鐵製圍籬及鋪設砂石而使用（違規使用面積全部），違反區域計畫法第15條第1項之非都市土地分區使用管制規定。嗣高雄市政府於106年3月10日以高市府地用字第10630627300號高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書，裁處其罰鍰新臺幣6萬元，並限其應於106年8月20日前恢復土地原狀或作容許使用項目之使用。詎仍基於違反區域計畫法之犯意，未限期恢復原狀或作容許項目之使用，經高雄市六龜區公所於106年8月24日派員前往上開土地會勘，始悉上情。
二、前揭事實，業據被告鮑玉蘭於偵查中坦承不諱，並有高雄市政府地政局105年8月10日高市地政用字第10532228000號函暨附之現況照片、高雄市政府農業局105年8月12日高市農務字第10532352300號函、高雄市政府105年8月19日高市府地用字第10532335200號函暨附違反區域計畫法案件陳述意見書通知書、高雄市政府106年2月17日高市府地用字第10630425600號函暨附違反區域計畫法案件陳述意見書通知書、高雄市政府106年3月10日高市府地用字第10630627
300號函暨附違反區域計畫法案件裁處書及送達證書、高雄市六龜區公所106年9月4日高市六區民字第10630893100號函暨附之土地現場複查會勘照片、高雄市政府地政局非都市土地使用分區及使用地類別查詢資料、內政部國土測繪中心國土測繪圖資服務查詢資料在卷可稽，足認被告之任意性自白與事實相符，堪以採信。從而，本案事證明確，被告上開犯行，應堪認定。
三、查被告有前揭違反區域計畫法第15條第1項規定之行為，經高雄市政府裁罰並限期命恢復原狀或作依法容許使用項目之使用後，仍未依限恢復，是核被告所為，係違反區域計畫法第21條第1項規定，應依同法第22條規定予以處罰。爰審酌被告在前開農牧用地上搭建建物、庭院造景、鐵製圍籬及鋪設砂石，已使土地完全喪失農牧用地之性質，有害於國家對於土地之整體規劃及發展，所為實有可議；復考量本案違法使用之方式對該農牧用地危害之程度，以及違法使用土地獲利之情形，與被告犯後已坦認犯行之態度等一切具體情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。
四、依刑事訴訟法第449條第1項前段、第3項、第454條第1項，區域計畫法第21條第1項、第22條，刑法第11條前段、第41條第1項前段，逕以簡易判決處刑如主文。
本案經檢察官黃世勳聲請簡易判決處刑。
中華民國106年12月22日
橋頭簡易庭法官楊博欽以上正本，係照原本作成，證明與原本無異。
如不服本判決，應於收受判決送達之日起10日內，向本院提出上訴狀。
中華民國106年12月22日
書記官陳昭伶附錄本判決論罪科刑法條全文：
區域計畫法第21條第1項違反第15條第1項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。
區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6個月以下有期徒刑或拘役。