臺灣新北地方法院板橋簡易庭裁定 110年度板秩字第159號
移送機關 新北市政府警察局三峽分局
被移送人 戴慶文
上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國
110年6月11日新北警峽刑字第1103621464號移送書移送審理，本
院裁定如下：
主文
戴慶文不罰。
理由
一、本件移送意旨略以：被移送人於民國110年5月14日，在新北
市○○區○○街○○○○○○號，透過手機連結網際網路在社群網
站Facebook社團「公平自主管理」內，張貼「 榮總 主委的貼
文：新冠肺炎在還沒有來到肺部之前，它會在喉嚨部位存活
4天。在這個時候，人們會開始咳嗽及喉痛。如果他能儘量
喝多溫開水及鹽巴或醋，就能消滅病菌。儘快把此訊息轉達
一下，因為你會救他人一命！請轉發給身邊的親朋好友，祝
福大家！如何知道你已感染了新冠病毒？1.喉嚨癢2.喉嚨乾
燥3.乾咳4.高體溫5.氣促6.失去嗅覺。在病毒還沒感染到肺
時，檸檬加溫水可消除病毒。不要自己保留這資料。請傳給
你的家人和朋友。」之假訊息（下稱系爭訊息）之內容，供
不特定人瀏覽，足以影響公共安寧秩序，認被移送人涉有違
反社會秩序維護法第63條第1項第5款之行為等語。
二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實，刑
事訴訟法第154條第2項定有明文。事實之認定，應憑證據
，如未能發現相當證據，或證據不足以證明，自不能以推測
或擬制之方法，為裁判基礎，最高法院40年台上字第86號判
例可資參照。又按法院受理違反社會秩序維護法案件，準用
刑事訴訟法之規定，社會秩序維護法第92條定有明文，是上
開見解於法院審理行為人違反社會秩序維護法案件時，亦有
其適用。又社會秩序維護法第63條第1項第5款固規定：「
散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處3日以下拘留或新臺
幣3萬元以下罰鍰」，惟本條項款之非行，行為人主觀上須
有將明知為不實事實散發傳佈於公眾之目的，並於客觀上先
以語言或文字等意思表示將該不實事實捏造以謠言呈現，再
以語言或文字等傳播方式將該謠言散發傳布於公眾，且該散
佈謠言之內容足以使聽聞者心生畏懼與恐慌，而有影響公共
安寧之情形，始為本條規範對象。
三、經查，被移送人坦承有於前揭時間在上開網頁發表系爭言論
之事實，惟辯稱：我並沒有查證其訊息內容真實性，現在知
道了，我只是出於好意，希望提醒大家防範新冠肺炎，警方
當場已幫我刪除該貼文了等語。惟衡以被移送人固未經查證
下即散佈上開文字，然觀諸系爭言論內容，應無使聽聞者心
生畏懼與恐慌而有影響公共安寧之可能，核與社會秩序維護
法第63條第1項第5款規定之構成要件尚有未合。此外，復查
無其他證據足以證明被移送人有移送機關所指之行為，自應
為不罰之諭知。
四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。
中華民國110年6月24日
臺灣新北地方法院板橋簡易庭
法官李崇豪
右正本證明與原本無異。
如不服本裁定，得於裁定書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理
由，向本庭提出抗告。
書記官葉子榕
中華民國110年6月24日